营商环境是区域发展的核心竞争力。作为国家级新区，滇中新区锚定高质量发展目标，全面推进营商环境提档升级，以改革破局、以服务提质、以实干赋能。

新区持续深化“放管服”改革，优化审批流程、创新服务模式，不断压缩办事时限、提升服务效能。同时健全惠企政策体系、强化要素保障、营造亲商安商氛围，用心用情为市场主体纾困解难，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

政务靠前服务　企业安心发展

“在滇中新区这片充满活力与希望的热土上，营商环境的持续优化不仅体现在宏观政策的顶层设计，更渗透于一个个细微而温暖的服务细节之中。”重庆三峰城市环境服务有限公司昆明分公司项目经理谭红波在接受本报记者采访时表示。

自承接滇中新区直管区“城市大管家”项目18个月以来，在新区城市运营管理服务中心的统筹部署和高效协同下，有效保障了项目健康平稳运行，基层员工的归属感和工作积极性不断提升，已形成良性循环，合力推动城市精细化管理走深走实。

“项目进场初期，面对多头管理、协调链条长等现实难题，新区城市运营管理服务中心主动靠前服务，帮我们对接10余个相关单位，打通审批堵点、理顺作业流程，为项目顺利落地铺平道路。这种‘一盘棋’统筹、‘一站式’协调的机制，极大提升了企业运营效率，让我们心无旁骛地投入一线服务。”谭红波回忆。

三峰城服项目部迅速组织环卫、绿化、市政三大专业力量，全面改善新区城市面貌：环卫团队对主要市政道路开展精细化高压冲洗作业，彻底清除长期积存的红泥污染问题，实现了“路见本色”；绿化团队对昆明长水国际机场改扩建工程工地及华润水泥厂区域的名贵乔木实施保护性移栽，并精心打造呈黄路立交桥下、漕河公园沿岸、张家坡街、云桥路、文博路下沉广场等一批兼具生态与休闲功能的绿化景观节点；市政团队系统修复破损路面、更换破损井盖、校正缺失护栏，并通过修复故障路灯、加装太阳能路灯，有效提升了夜间照明覆盖率，照亮了群众的回家路。

“在日常维管作业中，针对占道施工频次高、时效性强的特点，交管九大队主动优化审批流程，推行季度集中报备+动态微调模式，变一事一审批为计划预审、合规快办，保障了道路作业的及时性，确保交通安全有序。”谭红波说，“更令人感动的是，交管九大队还主动上门开展施工占道作业安全警示教育培训，通过案例教学、现场示范等方式，提升一线作业人员的安全意识和应急能力，真正做到了管理有尺度、服务有温度。”

“我们深切感受到新区各部门以用户思维、服务导向推动政务服务从被动响应向主动赋能的转变，真正实现了企业诉求有人听、有人管、有回音、有落实。”谭红波感言，“这些看似平凡却极具温度的实践，折射出滇中新区营商环境建设的深层逻辑：从企业找政策变为政策找企业，从坐等上门变为主动问需，从解决有没有转向追求好不好。这种以企业获得感和群众满意度为衡量标准的服务升级，正不断夯实新区高质量发展的软实力。相信在这样既有力度又有温度的营商环境滋养下，会有更多企业安心扎根、茁壮成长，共同绘就滇中新区更加美好的未来。”

细微之处用心　服务之中见情

云南圆通速递有限公司副总经理费波8年前来到滇中新区，伴随企业从开工建设到正式运营。这些年，他见证了新区基础设施和产业配套的持续改善。“企业遇到难题，新区会管、会帮、会协调，在这里归属感很强。”费波说。

费波所在的公司是圆通集团的全资子公司，负责云南省境内的快递中转、网点布局及电商供应链管理。公司于2019年12月正式在滇中新区运营，目前在全省拥有分公司165家，从业人员近万人，是滇中新区物流产业的代表性企业之一。

让费波记忆犹新的是，两年前公司投入资金对设备更新改造，引进了自动化分拣等先进设备。“当时有点摸不着方向。”费波说，企业了解到有相关政策支持后进行了申报，但未能成功。驻企特派员、滇中新区经济发展局商务组工作人员梁馨了解到这一情况后，根据自己对圆通运营模式的了解，帮企业重新梳理了申报方向。“从传递信息、对接相关部门，到配合现场验收、协调沟通，梁馨全程跟进。”费波说。

最终，在驻企特派员与相关部门的合力下，圆通成功申报昆明市现代商贸流通体系试点城市建设项目，获得补贴资金，目前已验收合格。费波用“帮助很大”4个字概括。“驻企特派员的作用不仅仅是传声筒，她更了解企业的运营模式，知道什么样的政策跟企业匹配，这样指导起来就很有针对性。”费波说。

在费波看来，驻企特派员制度最大的特点是工作靠前。梁馨经常主动打电话来问企业有什么需要解决的问题，还主动上门服务。“企业是有感受的。”费波说。现在公司有什么需要会联系梁馨，大家一起沟通。

这种主动服务的背后是一套成熟的机制。“新区坚持无事不扰、有需必应的原则，日常线上沟通为主，避免过多打扰企业。”梁馨说，“企业有需求时，我会第一时间到现场了解。”另外，新区会定期组织政策培训会，让驻企特派员掌握各领域的最新政策，然后一对一指导自己对接的企业。

除了政策申报这样的大事，一些看似不起眼的小事也让企业感受到了服务的温度。该公司门口有一段公共区域路面未硬化，员工上下班经过时雨天一脚泥、晴天一身灰。梁馨了解后，对接新区城市运营管理中心，确认该路段属于政府可出资修缮的范围。2025年，路面完成硬化，企业专门写了感谢信。“虽然事不大，但确实是企业急需解决的问题，为企业解了忧。”费波说。

从补贴的精准落地，到路面的及时修缮，再到日常监管的无事不扰，“事有大有小，但传递的信号是一致的。政府愿意听企业说话，愿意帮企业办事。加上新区的区位优势与营商环境，物流快递企业都想在这里布局。”费波说。

政策引领聚力　深耕智能路网

近年来，为进一步支持智能网联汽车发展，云南省和昆明市密集发布了一系列政策文件，通过构建道路测试与示范应用的规范管理体系，推动“车路云一体化”技术落地，为云南省智能网联汽车发展提供了清晰的“路线图”。

政策引领之下，滇中新区展现出优异的营商环境与产业承载力。从智能网联汽车监管平台上线、开放核心区域测试道路、发放全省首批道路测试编码，7家智能网联汽车企业60余辆智能网联汽车参与测试……同时，依托滇中新区未来交通创新研究院、山东大学云南研究院、低空科技研究院等一批新型研发机构的“智慧赋能”，智能网联汽车产业布局在滇中新区快速“落地生根”，并带动曲靖市、大理白族自治州、楚雄彝族自治州、保山市、昭通市等州市组团加速布局“全省一张网”蓝图。

按照蓝图规划，全省范围内将实行跨区域智能网联汽车标准互认体系，实现测试数据、运营规范、安全评估等标准无缝对接，打破区域技术壁垒。同时整合各地“车—路—云—网—图”全要素数据资源，达成交通态势“一屏感知”、车辆调度“一键联动”、应急处置“一体响应”的协同效果。

据云南路空网联科技有限公司负责人介绍，楚雄州已率先完成智能网联汽车监管平台部署并分配账号，车辆信息已接入平台，正进行平台与车辆间的测试。2025未来交通发展（昆明）论坛上，滇中新区促成曲靖市经济开发投资集团与云南省科技投资管理有限公司签约，共建智能网联汽车城市联合体。目前，曲靖市正推进平台搭建。大理州今年签订战略合作协议后迅速行动，已完成监管平台搭建，正拟定实施细则并尽快开展车辆接入测试。此外，红河哈尼族彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州、保山市、昭通市等地有关团队相继来到滇中新区考察座谈，并积极推进智能网联汽车发展。

驻企倾心服务　助企快速发展

从“王老师，我们有个事儿想麻烦您。”到“小超，又有事来找你了。”从陌生的服务对象，到企业口中的好朋友好兄弟，2年多的时间，滇中新区驻企特派员王超以用心用情的服务，见证着云南冷萃科技有限公司发展变化。

“以前只是租厂房，今年我们打算建设二期工厂。”该公司总经理冯羽的言语中既充满着对未来的期待，却又有着担心——建设前期手续“去哪儿办、找谁办、怎么办”这个问题更加棘手。“小超，又有事来找你了。”收到冯羽的电话，了解企业的难处后，王超毫不犹豫地给出回复：“哥，你先别急，交给我。”

“由于办理建设手续涉及滇中新区自然资源规划局、城市建设管理局等多个部门，企业不熟悉流程，容易反复折返。我们作为新区职工，对于项目办理流程会更熟悉一些。”王超主动联系冷萃公司相关负责人，带着企业整理材料、跑窗口、盯进度。目前，选址意见书、固定资产投资核准、企业备案、建设用地许可等第一阶段手续已全部完成，第二阶段手续正在办理。

更让企业感到“意外”的是，企业被列入“2026年新区重点项目名单”。从提出需求到最终入库，仅用了2周时间。“放在以前，单是理清申报门槛就要很久，甚至不一定能申报上。”冯羽感慨，因为有了滇中新区临空先进制造业发展局、滇中新区投资促进局和驻企特派员的联合推动，让“重点项目”带来的发展红利真正落地。

面对企业的运维难题，王超也积极为企业出谋划策。“今年我们想报名参加‘彩云消费券’活动，最初只是在新区的官网上看到这个信息，考虑到这个活动由省里举办，便自行咨询了昆明市商务局，得到答复还是需要回到新区申报。”企业人事负责人姜洪洁将这个情况反映给王超后，王超迅速对接新区经发局，最终帮助企业顺利获得参与资格。“如果不是小超，我们可能要错失这次活动的机会了。”姜洪洁说。

“近年来，面对激烈的市场竞争，我也从平时的经验中为企业提供发展建议，帮助调整经营思路，希望企业成长得越来越好。”王超说。

优化服务模式　破解发展难点

滇中新区紧盯辖区现代科技企业发展诉求，依托驻企特派员常态化服务机制，针对性解决昆明先导新材料科技有限责任公司用电保障、工程审批、政策申报、党建建设等实际问题，持续优化服务方式，全力保障企业生产经营稳步推进，助力企业深耕本土、走向全球。

企业高速发展的背后，离不开滇中新区常态化驻企帮扶保障。项目建设运营期间，企业相继遭遇电力供给不足、消防手续办理滞后、政策落地缓慢等难题。2024年1月，滇中新区派驻两名驻企特派员入驻企业，分工协作破解发展堵点。

驻企特派员满意重点聚焦企业生产建设、硬件保障、工程落地等工作。针对企业投产初期用电不足、综合楼消防验收滞后等突出问题，主动对接新区职能部门、供电单位全程督办推进，顺利完成综合楼消防验收，推动企业自建供电线路方案获批、相关招投标落地，建成周家山备用电源，彻底解决企业生产供电短板，并高效协调拆除厂区门前颠簸减速带，保障企业精密仪器、高端货物运输安全顺畅，为企业稳定生产筑牢硬件基础。

驻企特派员李园园侧重政策申报、人才服务、政企对接、党群建设等赋能工作，多次深入企业实地对接督办。在企业配套服务方面，全力跟进架空管廊建设等配套事宜，配合推进消防验收、电路审批、电源建设等相关保障工作。在惠企服务方面，主动推送专精特新“小巨人”企业申报、工业设备更新储备项目等惠企政策，全程协助企业梳理材料、跟进申报流程；积极对接市级招聘会、协调企业青年公寓入住事宜，切实打通人才招引、员工安居“最后一公里”。

由滇中新区党群部组织科统筹规划，积极帮助先导新材料规范党组织标准化建设，高标准打造党员活动室，助力企业完成优秀党组织申报，以党建引领凝聚企业发展向心力；积极落实党建带群建、群建促党建工作机制，全程协助企业开展工会筹备、会员登记、委员选举、报批备案等系列工作。2024年11月7日，昆明先导新材料科技有限责任公司工会委员会正式成立，搭建起企业联系服务职工的桥梁，实现党工共建、赋能发展。

新区还持续优化驻企服务模式，2024年以实地走访、现场办公为主，2025年转为线上对接为主、精准响应的服务方式，减少对企业生产的干扰，大幅提升办事效率。

高效的“店小二”式服务，保障了企业项目的建成投产和增效。下一步，滇中新区将持续优化驻企服务，精准对接企业发展需求，护航辖区高新技术企业做大做强，推动云南新材料产业持续迈向全球产业高地。