关于2016年度云南滇中新区本级财政总决算有关情况的说明

发布日期:2017-09-18 来源:


 

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的实施意见>的通知》(云办发〔201629号)、《云南省财政厅关于印发<云南省预算公开工作实施细则>的通知》等文件精神,以及国务院和省委、省政府有关预算管理的相关要求,现将滇中新区本级2016年度财政总决算信息公开。相关情况说明如下:

一、2016年滇中新区本级决算情况

(一)一般公共预算收支决算情况

新区本级一般公共预算收入280,215万元,完成调整预算的100.1%。加上上级补助收入71,685万元、地方政府一般债券转贷收入167,790万元、上年结余5,585万元、调入资金12,907万元,收入总计538,182万元。

新区本级一般公共预算支出422,835万元,完成调整预算的99.3%。加上债务还本支出105,790万元、上解上级支出1,673万元、安排预算稳定调节基金45万元、调出资金769万元,支出总计531,112万元。收支相抵后,年终结余7,070万元。

(二)政府性基金收支决算情况

新区本级政府性基金收入131,129万元,完成调整预算的570.1%。加上上级补助收入2,319万元、地方政府专项债券转贷收入267,370万元、上年结余44万元、调入资金769万元,收入总计401,631万元。

新区本级政府性基金支出194,776万元,完成调整预算的85.5%。加上债务还本支出168,870万元、上解上级支出3,220万元、调出资金1,808万元,支出总计368,674万元。收支相抵后,年终结余32,957万元。

(三)地方政府债务余额决算情况

新区本级2015年末地方政府一般债务余额663,783万元,2016年地方政府一般债务余额限额728,000万元,2016年一般债务转贷收入167,790万元,2016年一般债务还本支出105,790万元,2016年末地方政府一般债务余额725,783万元。

新区本级2015年末地方政府专项债务余额592,418万元,2016年地方政府专项债务余额限额706,500万元,2016年专项债务转贷收入267,370万元,2016年专项债务还本支出168,870万元,2016年末地方政府专项债务余额690,918万元。

 (四)国有资本经营、社会保险基金决算情况

新区本级无国有资本经营、社会保险基金预算收支。 

二、财政决算中需要补充说明的事项

为全面贯彻落实云南滇中新区“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的管理体制,建立与新区发展相适应的财政管理体制,2016810日昆明市和云南滇中新区下发了 《昆明市人民政府  云南滇中新区管理委员会关于印发〈云南滇中新区财政管理体制实施意见(暂行)〉的通知》(滇中管发〔201640号),规定新财政体制于201611日起执行,2016年以年终算账方式落实,20171月起正式实行新的财税库调整收入入库分成。由此带来决算相关数据调整,相关情况如下:

(一)预决算编报差异

根据《云南省财政厅关于印发〈关于云南滇中新区财政管理体制意见〉的通知》(云财预〔20161号)精神,2016年滇中新区本级、空港经济区预算编报由昆明市人大及其常委会审查批准后实施,但因2015年底滇中新区体制机制调整尚未结束,预决算编制程序及编报内容尚未明确,昆明市人大及其常委会批复预算口径为滇中新区全辖收支预算数。由于安宁市、嵩明县预决算报同级人大及其常委会审查批准后实施,人大批复数扣除两县市数据后的预算数为滇中新区和空港经济区预算合计数。

2016年新区财政体制机制调整后,明确了新区本级、空港经济区预决算分别报云南滇中新区规划建设领导小组和空港经济区管委会审定后并入昆明市市本级预决算,按程序报昆明市人大及其常委会审查批准后实施。因此,昆明市人大及其常委会批复决算口径为2016年滇中新区本级决算。

(二)具体数据说明

1.2016年预算编制期间遵循原财政体制,新区本级不参与三县市区一般公共预算收入分享,以体制结算方式按比例集中三县市区增量收入,因此年初预算中无一般公共预算收入,仅以按比例分成集中下级收入47,439万元为新区本级财力。

2.新区财政体制机制文件印发后,为保证运转顺畅,暂不调整人行收入入库参数,2016年滇中本级按新体制应分享收入部份通过年终结算进行算账,即一般性转移支付中的结算补助收入(已扣除新区对下补助部分)。

3.体制文件从201611日执行,因此新区本级和三县市区各级财政财力发生变化,但年初批复收支预算总数不变,新区本级财力由47,439万元增加到75,727万元,加上上年结转资金及上级指标后,一般公共预算支出预算数为95,802万元。

4.201612月根据《昆明市人大常委会关于批准〈昆明市人民政府关于云南滇中新区2016年特许经营权转让收入安排及预算调整方案〉的决议》(昆人发〔201655号),批准了云南滇中新区2016年预算调整方案,一般公共预算收入和支出调增280,000万元。

三、财政转移支付情况

2016年上级对滇中新区本级一般公共预算转移支付总计70,012万元,其中:税收返还520万元,一般性转移支付65,609万元,专项转移支付5,556万元,新区上解上级支出1,673万元。

2016年上级对滇中新区本级政府性基金转移支付2,319万元,全部是新增建设用地土地有偿使用费收入,新区上解上级支出3,220万元。

四、“三公”经费支出情况
    根据国务院、省政府关于推进政府决算信息公开的决策部署和滇中新区工作安排,经云南滇中新区财政局汇总,滇中新区本级包括9家预算单位汇总的“三公”经费情况如下:

2016年度滇中新区本级部门决算“三公”经费支出数为221.20万元,比2015年减少145.06万元,下降39.61%。其中:因公出国(境)费支出数为69.34万元,减少4.19万元,下降5.70%;公务用车购置及运行费支出数为64.2万元,减少126.5万元,下降66.33%;公务接待费支出数为87.66万元,减少14.37万元,下降14.08%

 

附件:云南滇中新区2016年度财政决算公开表.pdf

 

 

 

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