根据市委统一部署，2024年7月17日至8月30日，市委第一统合巡察组对滇中新区直管区小哨街道小哨社区、中对龙社区、白汉场社区党组织开展统合巡察。2024年9月29日，巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于聚焦党中央重大决策部署，省委、市委工作要求在基层贯彻落实方面的整改进展情况

（一）全面加强党的理论武装。一是街道领导班子统筹职能部门，结合“下村日”工作机制开展专项督导，实施学习成效跟踪问效制度，推动基层干部在深学细悟中实现理论武装与实践能力双提升，确保上级决策部署在社区治理末梢落地见效。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，被巡察3个社区共开展学习18次，推动党的创新理论在基层治理中形成学思践悟闭环体系。三是街道召开的党工委会、党工委（扩大）会、行政办公会及社区党（总）支部召开的支委会均严格落实“第一议题”制度，实现政治理论学习与整改任务落实同频共振。

（二）努力发展壮大集体经济。一是加强规划引领，明确产业发展方向，完成白汉场、中对龙、兔耳、矣纳、上对龙社区多规合一村庄规划的编制工作，指导各社区明确产业发展方向和重点，引导资金投向优势产业和特色产业，实现土地利用规划、城乡规划有机融合。二是修订完善街道“三资”管理制度，强化涉农社区集体“三资”全链条监管。规范登记程序，建立健全集体资产、资源登记制度，确保后续社区所有资产、资源底数清、情况明，为社区产业发展提供有力保障。三是各社区党组织主动作为，积极发挥在产业发展进程中对壮大集体经济的引领统筹作用。目前，街道6个社区共储备各类集体经济项目7个，涵盖绿色农业、物流仓储等多元领域，为集体经济提质增效奠定坚实基础。

（三）全面推动美丽乡村建设。一是开展村组道路硬化修缮，组织专业力量对道路开展拉网式排查，建立包含路段等级、破损程度等要素的精细化台账，按照“先主路后支路、先急险后一般”原则分批推进硬化修复，逐步构建内畅外联的道路交通网络体系。二是推进社区生活污水治理，对6个社区既有污水处理设施运行状况进行深度摸排，以提高社区生活污水治理率、设施有效运行率和居民满意率为目标，统筹推进收集管网、处理设施的建设和运行维护，建立健全长效运维管护机制。三是推进社区公厕达标提质，对辖区内社区公厕开展全方位排查，重点聚焦开放运营状态、设施完好程度及日常管护实效，保障已建成公厕持续规范运行，切实提升公共服务效能，为居民营造干净、便捷的如厕环境。四是推动既有垃圾房修复提升改造及翻建工作，通过实施密封改造等功能升级，进一步提升社区整体卫生水平，营造洁净环境，有效阻断蚊蝇滋生，遏制异味扩散，从源头改善人居环境质量。

二、 关于纵深推进全面从严治党，整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

（一）压实管党治党政治责任。一是压实全面从严治党主体责任，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《小哨街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》，推进落实党工委主体责任、党工委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任的四责协同。二是加强党员干部思想政治建设，以制度建设为抓手，科学制定《小哨街道领导班子成员领学计划表》，明确领学主题、时间节点与责任分工，通过班子成员领学示范、党组织集中研学深化、党员个人自学拓展，实现学习全覆盖。三是构建全方位、多层次的教育管理体系，以抓早抓小、防微杜渐为导向，对党员干部在思想、作风、纪律等方面出现的苗头性、倾向性问题，第一时间开展精准化教育提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为日常监督常态，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过观看警示教育片、开展“沉浸式”警示教育活动等方式，全方位为街道全体党员干部在思想上“紧发条”、行动上“明规矩”、作风上“敲警钟”，推动纪律意识和规矩意识入脑入心。

（二）严格抓好工程项目管理。一是多维度构建立体化宣传矩阵，依托社区宣传栏、微信公众号等线上线下载体，系统开展工程建设、项目采购领域法规政策宣传，实现全方位、多层次的政策解读。二是规范项目采购与建设流程，督促社区严格落实项目建设相关流程，规范招标活动，按照工程价格高低采取相应采购方式，确保流程环环相扣、全程留痕。三是组织社区工作人员对《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国审计法》等相关法律法规进行学习，确保采购合法合规。同时，立足涉农社区“三资”管理的堵点难点，邀请律师围绕《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标法》等相关法律，结合街道实际，开展专题解读，切实提升依法依规开展工程建设和项目采购工作的能力水平。

（三）持续推动全面从严治党向基层延伸。一是深入治理农村集体“三资”管理突出问题，制定印发《小哨街道关于严禁农村集体经济组织食堂管理“白条”入账的指导意见》，强化“三资”管理部门及会计代理中心对社区（小组）报账凭证的审核力度。二是建立健全往来款项管理规定，在新修订的《昆明市官渡区小哨街道办事处“三资”管理制度》中明确了现金、备用金等款项的回收核销、清理及报账的流程和标准。三是压实社区居务监督委员会责任，下发《关于进一步明确社区居务监督委员会工作职责的通知》，明确社区居务监督委员会工作职责和监督内容。深入各社区居务监督委员会开展检查，指导正确履行职责，并及时纠偏，帮助社区居务监督委员会改进工作方式方法，提高监督质效。

三、 关于深化党建引领基层社会治理方面的整改进展情况

（一）进一步夯实党务工作基础。一是街道建立发展党员业务联系人制度，明确政治素质过硬、党务经验丰富的工作人员担任业务联系人，动态掌握街道及各社区入党申请人、积极分子、发展对象人员相关情况，及时发现材料填写不规范、培养考察不扎实等问题，全面指导监督社区发展党员全流程工作，严把党员质量关。二是明确各社区组织委员作为发展党员的具体责任人，督促指导居民小组党支部定期开展入党积极分子培养考察。针对社区党务工作者业务能力薄弱环节，重点解读《中国共产党发展党员工作细则》核心要求，通过建立全过程指导服务体系，切实提升党员发展质量。三是严格规范发展党员工作的流程，加强表决、投票的监督检查，并在会后对发展党员环节及结果进行5个工作日以上的公示公开，广泛听取各方面的意见。

（二）充分发挥党组织引领社区治理作用。一是制定党组织学习计划，组织党员定期学习党的理论和路线方针政策，特别是突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，加强对党章党规党纪的学习，不断提高党员的理论素养和政治觉悟。二是指导督促被巡察社区党组织紧扣巡察整改主题，开展专题组织生活会，全面检视问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，做到动真碰硬，以严实作风推动巡察整改任务落地落实。三是提升社区干部队伍文化素质，2024年度社区报名“双提升”人员5名，其中两委班子成员3名，社区工作者2名，均已报到入学；将25名社区工作者纳入后备力量储备库，完成资格审查，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。

（三）严格执行“三重一大”决策制度。一是开展法律学习与培训，为各社区及相关部门的工作人员详细讲解招投标法以及“四议两公开”等相关内容，进一步增强社区工作人员的“三资”管理法律意识，提升在资产管理和合同管理过程中的法律素养，为依法依规办事、规范操作奠定基础。二是在重大事项和大额开支方面，督促社区（小组）严格执行“四议两公开”程序。对于未开展议事程序的重大事项和大额开支，一律不予审核通过，并督促社区及时补正程序，推进社区重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。三是督促社区严格按照结算审核程序进行项目结算，确保审核过程的规范性和准确性。对项目管理公司已出具的审核报告，对照原始资料进行复核，确保每一项审计内容的真实性和合理性。

四、 关于压实巡察整改主体责任方面的整改进展情况

街道党工委主要负责人坚决扛牢整改“第一责任人”责任，对巡察整改负总责、负首责，严格按照市委及新区党工委的要求，坚持问题导向、对标对表，紧扣时间节点、精准发力，确保整改工作取得实实在在的成效。一是落实整改责任，街道组织召开专题民主生活会，党工委班子深入开展研讨，逐条逐项剖析问题根源，主动认领巡察整改任务、明确整改责任，研究制定整改措施清单。党工委书记亲自抓牢主要环节、关键步骤，其他班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改，形成以上率下、齐抓共管的整改工作格局。二是强化监督机制，坚持将整改落实与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，加大监督力度，全程跟踪督办，设立专门监督台账，动态记录问题整改情况，不折不扣地将巡察组反馈的每一条意见整改落实到位。三是建立长效机制，全面梳理巡察中发现的制度漏洞和管理短板，建立健全防范问题反弹的长效机制。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行和落实，通过制度建设和制度执行的双轮驱动，不断提升街道、社区工作的规范化和科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市官渡区小哨街道工作委员会  

2025年7月2日