共建云南智能网联“全省一张网”签约仪式。记者周凡/摄

2026未来交通发展（昆明）论坛期间，共建智能网联“全省一张网”签约仪式在滇中新区举行。滇中新区管委会和楚雄数创信息产业有限公司等8家企业现场签约。此次签约以昆明市先行先试为牵引，标志着涵盖全省16个州市协同发展的智能网联汽车产业布局正式形成，为我省构建智能化未来交通体系奠定了坚实基础。

目前，云南省智能网联汽车产业发展仍面临行业标准体系不健全、跨部门协同联动衔接不畅、监管能力与产业发展不匹配、各州市发展水平参差不齐、多数地区尚未建立专职监管机构及配套实施细则等多重挑战，导致在实践推进中出现标准不一、监管真空、资源分散等问题。

随着交通运输部明确“十五五”期间推进无人快递车规范应用试点的工作部署，以及公安部发布《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》，建立统一、科学、可落地的安全标准体系已刻不容缓。在此背景下，推行“全省一张网”发展模式，既是政策导向下的必然选择，也是破解当前碎片化困局的关键路径。省级层面重在架构设计、制度供给和统筹协调，州市层面聚焦路权开放、场景拓展、项目落地和要素保障，初步形成以昆明为中心、以点带面、分级推进的产业协同格局。

在省级政策的明确指引下，昆明率先启动、加速突破，为全省提供了可复制的实践经验。2024年11月，昆明出台全省首个市级细则《智能网联汽车道路测试与示范应用管理细则（试行）》，建立起“市级牵头+县区+第三方机构+测试机构”四位一体保障体系，并同步建成市级监管平台。今年5月发布的《昆明市功能型无人车路权开放试点工作方案》更进一步，划定滇中新区直管区、昆明经开区、呈贡区等“3+2”首批全域开放区域，实现开放面积1151.37平方公里，推动无人配送、无人巡逻从“限定路段过审”升级为“区域级常态运营”。在州市层面，2026年7月出台的《西双版纳州智能网联汽车与无人驾驶装备道路测试及示范应用管理实施细则（试行）》，系统规范了全州智能网联汽车与无人驾驶装备道路测试、示范应用、示范运营等方面的全流程管理，明确机构职责、测试准入条件、示范运营规范及交通安全管理，支持无人物流配送、无人环卫等场景的应用。

统一标准的监管平台是“全省一张网”的核心枢纽。昆明市智能网联汽车监管平台作为全省率先建成的第三方监管平台，已具备受理审核、数据采集、实时监控、应急管控等多元化功能。依托这一技术底座，该平台正为曲靖、红河、楚雄、普洱等重点州市提供跨区域测试标准互认体系建设的技术支撑。与此同时，滇中新区已与楚雄、曲靖、普洱签署战略合作协议，共同推进第三方管理机构建设，目前，大理、楚雄、曲靖、普洱等地的监管平台已基本完成搭建，合资公司设立等工作也处于稳步推进阶段。一个“交通态势一屏感知、车辆调度一键联动、应急处置一体响应”的全省协同体系已初具雏形。

在政策与平台的双重驱动下，场景落地正成为检验产业活力的试金石。在文山马关，无人配送车穿梭于中越边境的山路，直抵偏远村寨，破解了边疆物流“最后一公里”难题，让边境群众足不出村即可享受便捷物流。在楚雄大姚，一个“无人车+三级物流网+多业态融合”的配送体系已然成型：“1个县级智慧物流分拨中心+12个乡镇无人配送枢纽+N个村级服务站”为核心的三级网络，通过40余台无人车的投入，实现快递、农资、生鲜等20余个行业的快速覆盖及下辖10个乡镇全线运营。通过中通、圆通、韵达等6家快递企业“统仓共配”模式，实现配送成本下降20％。智能网联汽车正从测试道路驶向生产生活一线，从发展规划走进千家万户。

不止于此，面向未来，滇中新区还在谋划打造全国首个“磨憨—磨丁跨国智能网联示范区”项目，依托已建成的市级监管服务平台，推动自动驾驶通关流程标准化、接驳路线可视化、运行管理智能化，在中老边境率先实现智能网联技术的跨境协同应用，建成后，将成为全国首个集“智慧口岸、智能物流、数字边贸”于一体的跨国智能网联示范标杆。

从“单点突破”走向“全省一盘棋”，云南智能网联汽车产业正以制度创新为引领、场景落地为牵引、协同共享为支撑，走出一条契合云南智能网联汽车产业发展的特色之路。这张日益清晰的“全省一张网”，正在为未来交通高质量发展提供可资借鉴的“云南经验”。（滇中新区报 记者舒珺珩）