仲夏时节的雄安新区，处处充满生机与活力。雄安媒体中心王伟倩 摄

7月的雄安，创新热潮奔涌，建设步伐稳健，城市拔节生长，一天一个样。

从“一片地”，到绘就“一张图”，再到崛起“一座城”，党建引领不可或缺。

办好雄安的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。8年多来，雄安新区坚持以高质量党建引领高质量发展，扎实推进各领域党建工作，推动大规模开发建设与承接北京非首都功能疏解不断取得新进展。

党建筑基作风建设，锻造服务发展“先锋队”

7月1日，在雄安市民服务中心会议中心一楼，现场氛围庄重而激烈，“千年大计 党建领航”雄安新区党建创新案例场景汇活动正在举行，17个创新案例的党组织负责人依次汇报路演。其中一个创新案例就是《创建联合“大党委”奏响政企“大合唱”—东西轴线政企联合党委以高质量党建引领打造高水平高标准疏解样板工程》。东西轴线项目是雄安新区“一方城、两轴线、五组团”城市整体风貌的核心空间骨架。为实现高标准高质量建设东西轴线项目，雄安新区管委会、雄安集团、雄商发展公司和国铁建管雄安指挥部坚持党建引领、党业融合，联合沿线150余个基层党支部共同参与成立了“雄安新区东西轴线项目政企联合党委”，推进党建工作与工程建设深度融合，为将东西轴线项目建设成精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程提供政治保证和组织保证。

“千年大计 党建领航”雄安新区党建创新案例场景汇活动举行。雄安媒体中心刘潇 摄

建设雄安新区这样的历史伟业必须紧紧依靠党的领导，突出政治功能，健全基层组织，做到新区建设发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党员作用就发挥到哪里。为进一步凝聚合力，雄安新区开展多种形式的联建共建，学政策、学经验、学作风，促进改革落地见效，以党建创新引领业务创优。

当前，雄安新区已转向“两个并重”“三个并举”新阶段，片区开发面积不断拓展，各项任务更加繁重艰巨。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设。新区坚持一以贯之抓作风，解决作风领域阶段性突出问题，以作风建设新成效开创事业发展新局面。

2月5日，春节后的首个工作日，雄安新区召开作风建设大会，这是近年来新区召开的第7次作风建设大会，激励全体干部进一步强党性、增素养、提境界，以过硬作风营造一流营商环境，为实现各项工作“上台阶”目标提供坚强保障。

容东片区社区工作人员深入企业，开展“大走访”活动。雄安媒体中心王伟倩 摄

作风建设永远在路上。当前，雄安新区正扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。新区坚持把深入贯彻中央八项规定精神作为重大而严肃的政治任务，以学习教育为契机，持续深化党建引领志愿服务、保障项目建设、促进疏解发展，推动党的建设和业务工作深度融合，以作风建设新成效为新区建设发展注入新动能。

同时，雄安新区弘扬“四下基层”优良作风，持续开展“大走访”“周周看、家家到”。推动新区各级各部门深入重大项目、疏解对象、各类市场主体、农村社区和基层群众，了解基层需求，帮助解决问题，以高质量党建服务新区建设发展。学习教育开展以来，新区县处级以上领导干部开展“大走访”“周周看、家家到”1200余次，推动解决400余项问题。

党建聚力服务疏解，构建协同发展“共同体”

6月29日，在雄安新区启动区第五组团大学城项目建设指挥部，雄安新区第五组团疏解高校医院指挥部联合党委举办党建联建活动。党建联建活动通过健全联席会议、服务帮办等运行机制，将党建工作与工程建设、承接疏解深度融合，推动建设发展各项工作取得成效。

雄安新区第五组团疏解高校医院指挥部联合党委举办党建联建活动。雄安媒体中心于浩 摄

“联合党委是一个以党建联建推进项目建设发展的平台，为我们疏解高校建设提供了很多支持和帮助。”现场参与活动的北京科技大学雄安校区建设项目指挥部副总指挥苏栋说。

第五组团作为承接首批疏解高校和医院的核心片区，面临着建筑范围大、建筑体量大、主体多元、工期紧张的挑战。雄安新区工作部门在多次深入调研之后，决定探索党建引领片区建设开发的新路径。5月28日，雄安新区第五组团疏解高校医院指挥部联合党委正式成立，由北京交通大学雄安校区、北京科技大学雄安校区、北京协和医院，雄安新区党群工作部、雄安新区教育局，雄安集团、各参建单位等共同参与组建。

“联合党委成立以来，我们通过协调机制，开展常态化上门服务20余次，短短1个月时间，为疏解高校和医院建设解决了40余项问题，为加快项目建设进度提供了坚实保障。”雄安新区启动（起步）区指挥部（管委会）建设服务三组组长贾旭芳说。

这是雄安新区强化高质量党建引领高质量建设的创新实践和典型示范。雄安新区立足“两个并重”“三个并举”阶段特征，紧紧牵住承接疏解“牛鼻子”，坚持一切工作服务疏解、配套疏解、支撑疏解，同步推进清单内疏解和市场化疏解各项工作，加快打造北京非首都功能集中承载地。

“我们通过发挥综合党委服务保障功能、构建立体化大党建格局、党建引领项目高质量建设等举措，凝聚起高标准高质量建设雄安新区的强大合力，形成了党建服务疏解新模式。”雄安新区党群工作部相关负责人说。

推动中国空天信息和卫星互联网创新联盟等单位成立党组织；深化新区楼宇党建楼共建、楼里办、楼悦享“三楼”模式，丰富“企业服务超市”服务事项，细化资源地图和服务清单，在新建片区拓展楼宇党建应用场景；建立健全与施工总承包企业间长效沟通联络机制，开展“党建创优示范工地”培育工作，切实提升项目工地党建工作水平……雄安新区持续健全工作机制，以党建聚力服务疏解，构建协同发展“共同体”，让疏解企业来得了、留得下、发展好。

党建赋能城市治理，打造人民城市“新样板”

“之前因为充电难发愁，现在新增40多个充电口，方便多了。”日前，在雄安新区容东片区定安社区容和园小区充电车棚，居民孟克艳轻车熟路地为电动车插上充电线。

建充电车棚看似简单，却涉及多个部门和单位，传统的物业管理模式很难快速办成。“问题得到顺利解决，得益于党建引领下的‘大物业’管理模式。”中铁建物业C组团相关负责人说。

容西片区社区党员先锋岗工作人员为居民办理业务。雄安媒体中心王伟倩 摄

按照党建引领、社会参与、多元共治的原则，雄安新区在容东片区实行社区与物业党建联建、交叉任职、合署办公等工作机制，联合公安、综合执法、总包方、项目管理方、雄安集团等多方力量，变“一元管理”为“多元服务”，让“小事不出社区，大事不出片区”。

人民城市人民建，人民城市为人民。雄安是新时代党领导人民建设的一座崭新城市，始终坚持以党建引领城市基层治理，以容东、容西、雄东、启动区等新建片区为示范，积极探索建立完善符合新区实际的城市基层治理路径。

雄安新区在新建片区实行“新区—片区”两级管理机制和“新区—片区—社区”三级服务模式，整合打造党建、政法综治等基层治理一张网。同时，在社区建立党建联席会议制度，推行“一呼联应”工作机制，“两台账、三清单”管理制度，有力推动资源服务下沉，夯实基层治理组织基础。

聚焦群众多元需求，推动儿童友好、青年发展、老年幸福城市建设。建立以社区党群服务中心为核心，配套就业创业、医疗卫生、文体活动、养老助餐、儿童友好、群众自治6大类服务平台，打通服务群众“最后一米”。

新区持续推进党建引领“四业并举”，搭建“1+3+N”就业服务体系，建立“订单式项目制培训”，满足群众“家门口”就业需求；创建小院圆桌会、小马扎会议、疏解议事会、睦邻驿站等新形式新载体，畅通群众参与治理渠道。

雄安新区牢固树立以人民为中心的发展思想，始终相信人民、紧紧依靠人民，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面。（雄安媒体中心 李连成）