云南滇中新区党群工作部2019年预算公开说明
目录
第一部分 云南滇中新区党群工作部2019年部门预算编制说明
第二部分 云南滇中新区党群工作部2019年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、项目支出绩效目标表（本次下达）
十一、项目支出绩效目标表（另文下达）
十二、转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
云南滇中新区党群工作部2019年部门
预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
云南滇中新区党群工作部为云南滇中新区党工委、管委会工作部门，职能职责按照《中共云南省机构编制委员会办公室关于设立云南滇中新区党群工作部的批复》（云编办〔2018〕207号），《云南滇中新区机构编制委员会关于明确云南滇中新区党群工作部机构编制事项的通知》（滇中编〔2019〕1号）执行。主要履行以下职责：
1.承办新区[含空港经济区(大板桥街道)]党的建设工作,研究制定新区党建工作意见并组织实施;研究指导党组织特别是党的基层组织(含“两新”组织)建设。承办新区组织工作;承担新区机关党建工作,承担机关党员管理和发展工作；
2.贯彻执行中央关于干部队伍建设的路线、方针、政策，组织落实培养选拔任用干部工作;提出新区机关内设机构、所属单位的领导班子和领导干部调整配备的意见和建议;承办新区管理干部的考察、任免等有关具体工作,对安宁市、嵩明县的直管园区干部调整提出建议并对新区直管园区拟提拔干部组织考察、任免,研究提出空港经济区领导班子和领导干部调整配备的意见和建议;承办新区机关科级干部的备案审批和管理工作;承办新区机关及所属单位处级干部的调配、交流、出国(境)事宜;根据授权,承办省管干部任免后的工资、待遇、退(离)休的有关具体工作;承办新区干部人事档案管理工作；
3.承办干部监督工作,及时向党工委反映重要情况,提出意见建议；
4.承办新区人才工作,负责新区人才资源的规划与发展;制订新区人才资源引进、开发和管理的政策措施,承办人才的培养、吸引、交流合作、招才引智和管理使用等方面工作;承担新区专业技术人员的综合管理;承办人员招聘、岗位聘用的管理工作；
5.承办新区机关人事管理工作;承办新区机关及所属单位人员调配、岗位设置、考核奖惩、工资福利和社会保险等工作；承担新区干部培训工作;指导、协调直属单位的干部教育工作;
6.会同有关部门拟订新区机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;拟订机关、企事业单位人员福利和离退休相关政策;承办新区机关及所属单位的离退休人员相关工作;
7.承办新区机构编制、体制机制创新和行政管理体制改革工作,不断探索适应新区建设发展需要的管理体制和运行机制,优化新区工作机构和内设机构的职能配置、协调联动;
8.承办新区事业单位登记管理及事业单位分类改革等工作；
9.承担新区意识形态和宣传工作;组织协调新区政务公开、新闻发布以及舆情收集、舆论引导等外宣工作;承担新闻采访、收集、整理和发布等内宣工作;统一规划、建设、维护滇中新区门户网站;
10.承办新区机关统战工作;联系人大、政协、人民武装工作;
11.统筹推进新区工会、共青团、妇联等群团组织建设,承办新区工会、共青团、妇联等群团组织工作;
12.承办上级和新区党工委、管委会交办的其他事项。
（二）机构设置情况
云南滇中新区党群工作部内设机构3个，分别为：组织干部处、宣传教育处、党群工作处，于2019年3月正式成立运行。
（三）重点工作概述
2019年，新区党群工作部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，按照新区党工委、管委会的工作部署，围绕新区中心工作目标，以党的政治建设为统领，扎实推进党的组织体系建设，打造一支能力过硬、素质过硬的干部队伍，扎实推进各项工作，更好服务新区发展。
1.强化政治引领，旗帜鲜明把讲政治的要求全面融入各项工作。把党的政治建设摆在首位，自觉绷紧讲政治之“弦”，时刻校准讲政治之“标”，主动落实讲政治之“责”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作。
2.强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“新中国成立70周年”系列庆祝活动为契机，把主题教育同深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育紧密结合起来，持续抓好教育培训，推动党员干部自觉用党的创新理论武装头脑，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
3.强化组织建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力。按照省委关于实施 “基层党建创新提质年”的部署要求，以组织体系建设为重点，分类别具体指导、分领域统筹推进，把各级党组织锻造得更加坚强有力。统筹推进农村、机关、事业单位、国有企业、非公经济组织等各领域党建工作，扎实推进互联网+党建，全面开展党支部规范化建设达标创建，严格党员发展、教育、管理、监督。
4.强化选贤任能，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，进一步树立正确用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，严守程序规定不变通，全面提高选人用人质量。切实增强干部教育实效，强化理想信念教育，提升干部专业能力。从严从实抓管理，聚焦重点强监督，严管厚爱重激励，着力推动干部担当作为。
5.不断加强意识形态和宣传工作。按照中央和省委2019年宣传工作部署和要求，以弘扬主旋律、传播正能量、鼓舞精气神，展现滇中新区新作为新气象为工作主线，继续抓实理论中心组学习，强化宣传阵地建设，丰富宣传形式，推动宣传工作上台阶。
6.统筹推进统战和群团工作。巩固新时代统一战线思想政治基础，不断加强统战工作。联系人大、政协、人民武装工作。统筹推进新区工会、共青团、妇联等群团组织建设，承办新区工会、共青团、妇联等群团组织工作。
7.强化招才引智，为新区开发建设集聚各方面优秀人才。
坚持党管人才原则，探索新型高层次人才与智力流动服务模式，积极开展柔性引才活动，把人才和产业项目协同发展进行战略规划和融合。探索开展专家智力支撑服务系列活动，为新区发展提供智力支持。择机搭建人才培养、引进、服务保障体系，树立全新的引人用人观念，多层面、多渠道、多途径、多形式，发现、培养和引进人才，实施更为积极、开放的人才政策，让高层次人才流入新区，最大限度地调动高层次人才的工作积极性和创造性。
8.强化自身建设，从严从实履行管党治党责任。充分利用党群工作部组建契机，主动研究新情况，解决新问题，探索新规律, 寻找新出路, 不断增强组织工作的预见性和创造性。加强业务和履职能力培训，努力培养一支“讲政治、重公道、业务精、作风好”的新时代组工干部队伍。
9.强化自律意识，持续抓牢党风廉政建设工作。不断提高预防腐败能力，将政治素质和纪律意识的培养放在首位，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，强化责任意识，把全面从严治党融入各项党群工作之中，体现在日常管理监督之中。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则和省委实施办法精神，持之以恒反“四风”，一以贯之激浊扬清。
二、预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年3月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制6人，其中：行政编制 6人，事业编制0人，合同聘用人员6人。在职实有12人，其中： 财政全供养12人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员0人，其中： 离休 0人，退休 0人。
车辆编制0辆，实有车辆0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2019年部门财务总收入917.5万元，其中：一般公共预算财政拨款917.5万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。
（二）财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入917.5万元，其中:本年收入917.5万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款917.5万元（本级财力917.5万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2019年部门预算总支出917.5万元。财政拨款安排支出917.5万元，其中，基本支出45万元，项目支出872.5万元。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行45万元，主要用于保障党群工作部工作正常运转的基本支出，具体是商品和服务支出（主要包含一般公用经费：办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等）。
2.一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-其他政府办公厅及相关机构事务23万，主要用于云南滇中新区门户网站维护等方面的相关支出。
3.一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务2万，主要用于新区机构编制工作等方面的相关支出。
4.一般公共服务支出-组织事务-一般行政管理事务55万，主要用于新区机关党员参加学习教育，党员及党务干部培训，党组织、党员表彰奖励，党组织阵地建设等方面的相关支出。
5.一般公共服务支出-人力资源事务-其他人力资源事务22.5万元，主要用于新区机关人事管理、人事代理、聘用人员等方面相关支出。
6.一般公共服务支出-组织事务-行政运行40万，主要用信访举报核查、干部信息系统维护、干部档案维护、干部职工体检等方面相关支出。
7.一般公共服务支出-人力资源事务-其他人力资源事务60万，主要用于滇中新区人才建设等方面相关支出。
8.一般公共服务支出-群众团体事务-行政运行10万，主要用于妇女职工培训、开展文体活动、评优评先等方面相关支出。
9.一般公共服务支出-群众团体事务-行政运行10万，主要用于新区团委会日常运行等方面相关支出。
10.一般公共服务支出-宣传事务-一般行政管理事务350万，主要用于滇中新区宣传工作等方面相关支出。
11.一般公共服务支出-宣传事务-一般行政管理事务300万主要用于“滇中新区报”办报等方面相关支出。
（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
商品和服务支出917.5万元(其中：基本支出45万元，项目支出872.5万元)。
五、转项转移支付情况
（一）列入专项转移支付项目清单项目情况
部门列入专项转移支付项目清单项目为：无。
（二）与中央配套事项
我部门无与中央配套事项。
（三）按既定政策标准测算补助事项
我部门无按既定政策标准测算补助事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金650万元。
七、预算收支增减变化情况说明
因云南滇中新区党群工作，于2019年3月正式成立运行，属新组建部门，2018年无财政预算，故2019年均为新增预算。
（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
2019年我部门“三公”经费（公务接待费）预算4万元，2018年“三公”经费为0万元（其“三公”经费在综合管理部核算），较上年增加4万元。
（二）基本支出预算变动的主要原因
2019年预算批复我部基本支出45万元,2018年预算0万元，较上年增加45万元。
（三）项目支出预算变动的主要原因
2019年预算批复我部项目支出872.5万元，较上年增加872.5万元。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3. 基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
4. 项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
（二）机关运行经费安排
2019年我部门机关运行经费预算45万元，主要用于保障党群工作部工作正常运转的公用经费，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费及其他费用。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。
（四）本部门预算绩效情况说明
因本部门属新组建部门，我部门将在2019年预算执行过程中，围绕预期绩效目标，对项目的实施情况进行动态跟踪，及时发现并纠正实施过程中存在的问题，确保绩效目标如期实现。
（五）一般公共预算“三公”经费支出情况
我部门认真贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府关于厉行勤俭节约、反对浪费的有关规定，进一步加强“三公”经费管理，从源头上规范“三公”经费的预算编制和支出监督管理，强化预算约束，严格控制“三公”经费预算总额，2019年“三公”经费财政拨款预算4万元，具体为公务接待费，主要用于上级部门到我滇中新区指导工作、省内各地各部门来滇中新区交流工作、省外相关部门来滇中新区学习交流等各类公务接待（含外宾接待）支出。
