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云南滇中新区政务服务管理局2022年度部门决算目录

第一部分  云南滇中新区政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分 云南滇中新区政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

原行政审批局牵头开展滇中新区行政审批管理的制度改革以及体制机制创新和完善工作；实行相对集中的审批权改革，负责投资项目、经贸、规划、建设等方面的相关行政审批以及管理服务事项；承担滇中新区范围内公共资源交易的监督管理工作；承担行政审批和政务服务体系信息化的建设、管理工作；管理行政服务大厅和行政审批服务窗口；完成新区党工委、管委会下达的招商引资任务；对新区招商引资重点项目提供快捷服务。

政务服务管理局牵头负责新区直管区“放管服”改革和优化营商环境工作；负责行政审批制度改革；负责管理新区政务服务中心工作；负责督促落实国家、省、市“互联网+监管”措施；负责建立与创新创业相适应的包容审慎监管制度；负责推进政务服务标准化、规范化、便利化；负责深化推进一体化政务服务能力提升；负责督促做好政务服务事项的进驻、办理及审批流程优化等工作；负责督促指导新区直管区便民服务中心（站）标准化规范化建设；负责公共资源交易的监督管理工作；负责投资审批中介超市监督管理工作。

（二）2022年度重点工作任务概述

（一）提高站位，扎实开展巡视反馈意见整改。把巡视整改作为当前最严肃最重要的政治任务抓牢抓实，紧紧围绕“政务服务质量不高”问题，成立整改工作组，制定整改方案，细化责任分工，明确整改时限，实行日调度、周报告机制，全过程督促推进整改任务落实。目前，已召开专题推进会12次，实地调研6次，各项整改任务取得实质性进展，综合受理窗口改造初步完成，新区政务服务事项清单梳理完成，营商环境优化提升三年行动方案已拟定报审。

（二）全力以赴，持续攻坚营商环境优化提升。一是制定《云南滇中新区“当好排头兵·争当先锋队”大讨论大竞赛营商环境建设专项竞赛活动方案》，按季度开展18个评价指标和市场主体倍增竞赛，通报11家牵头部门营商环境优化排名情况，有效推进新区营商环境优化提升。二是开展4次营商环境建设大讨论大调研，以进园区、进社区、进企业“送政策、解难题”方式，广泛听取企业群众的意见和合理诉求，收集和协调解决市场主体反映投资经营过程中的堵点难点痛点问题30余个，切实提升企业投资体验感和满意度。三是组织开展营商环境攻坚战工作任务落实情况专项督查，督促各指标牵头单位落实《云南滇中新区用好2020年国家级新区营商环境评价结果打好打赢全面优化提升新区营商环境攻坚战工作方案》任务，截至目前，营商环境攻坚战任务完成率达98%。四是拟定《云南滇中新区全面优化提升营商环境三年行动方案（2022—2024年）（报审稿）》，全力打造“滇中服务”“滇中效率”“滇中质量”“滇中诚信”“滇中人才”“滇中满意”六大营商环境新品牌。

（三）牵头抓总，全面推进行政审批制度改革。一是坚定不移推进行政许可和政务服务事项承接实施这一“牵一发动全身”的改革。在上半年政务服务管理局梳理形成拟向省政府申请授予新区的省级经济管理审批权事项清单（共97项）基础上，坚持“能接尽接、应接尽接”的原则，结合新区管理体制改革实际，以“干什么、谁来干、怎么干”为基本逻辑，全面梳理省、市、县三级行政许可和政务服务事项并推进承接实施工作，经过4轮专题研究，2次征求意见，初步形成了《云南滇中新区直管区行政许可事项清单（2022年版）》（210项）和《云南滇中新区直管区政务服务事项实施清单（第一批）》（1260项），为新区下一步实现更多政务服务事项“跨省通办、省内通办、市区通办”和“新区事新区办”奠定坚实基础。二是推进政务服务综合窗口受理改革。按照“两步走”策略安排，第一阶段，在新区管理体制改革过渡期，以巡视反馈整改要求和现实需求为目标，制定《滇中新区政务服务中心综合服务窗口设置工作方案》，依托滇中新区政务服务中心实体大厅，实施改造提升，设置涉企服务（市场准入）综合服务窗口、投资（工程建设）项目综合服务窗口、“惠企政策“一站式”综合服务窗口、人才综合服务窗口等4个分类综合服务窗口，将涉企服务的227项政务服务事项、项目建设投资涉及153项政务服务事项分别纳入涉企服务（市场准入）综合服务窗口，投资（工程建设）项目综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”；第二阶段，打造政务服务升级版，4次实地踏勘选址，拟定《滇中新区政务服务中心选址方案》，规划建设更高标准更高质量政务服务中心，进一步推进政务服务标准化规范化便利化，切实满足企业和群众办事一网通办、只进一扇门、最多跑一次需求。

（四）精准发力，着力提升工程建设项目审批效率。一是优化工程建设项目前期服务。完成东盟产业城气候可行性论证、环境影响评价、区域节能评估、地质灾害危险性评估以及临空产业园气候可行性论证等5项区域评估成果入库，研究制定《云南滇中新区区域评估成果应用指南（试行）》（征求意见稿），推动区域评估成果应用转化，释放惠民便企政策红利。二是精简审批环节。聚焦建设项目审批重点环节和关键节点，精准梳理工程建设项目审批事项69项，分类制定12个项目类型审批流程，完善优化新区工程建设项目四阶段审批事项服务指南，投资项目审批时间压减至最短17个工作日、最长50个工作日。三是积极探索“容缺审批+告知承诺制”。通过提前介入、并联服务方式，先后为空港经济区水环境综合治理项目（一期）、滇中新区小哨国际新城路网建设项目、小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目水环境综合治理提升工程（一期）、空港保障性租赁住房等16个项目开通审批“快车道”，促进项目加快落地开工建设。

（五）便企惠企，倾力助企解难激发市场活力。一是践行“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务理念，推行“店小二”“保姆”双角色零距离服务重点项目，主动为昆明长水国际机场改扩建工程、云南东盟产业园综合开发建设项目、云南成品油管道昆明支线迁改、空港经济区垃圾焚烧发电厂、云南天安化工110kV开关站、磷酸铁变电站等项目开展审批指导，力促项目“秒批”建设。二是协调推进新区本级建设工程项目前期审批手续办理“百日攻坚”专项行动，安排专班跟进，积极为企业办理审批手续“把脉问诊”“开良方”，高效推动新区本级项目前期手续办理。三是设置惠企政策“一站式”服务窗口，梳理发布各行业领域国家、省、新区三级惠企政策，建立惠企政策“一站式”服务工作流程，推动助企惠企政策精准直达。

（六）防风化险，营造公开透明高效规范公共资源交易环境。一是对依法必须招标的项目进行公平竞争审查，确保招标文件条件设置合理，破除地方保护和市场壁垒，保障市场主体公平竞争。二是提前发布招标计划，向社会公示公共资源交易活动信息，打造公开透明、公平竞争的公共资源交易市场环境。三是优化投标保证金代收，鼓励招标人少收、不收金额在十万元及以下工程建设类项目的投标保证金，减轻企业招标前资金筹措和长期占用压力，助力企业纾困解难。四是开展工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治，落实“平台之外无交易”，进一步消除工程建设项目招标投标行政监督盲区死角，打造竞争有序、监管有力的公共资源交易领域营商环境。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括综合协调工作组、优化提升营商环境工作组、政务服务改革工作组、审批改革工作组、公共资源交易监管工作组。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入云南滇中新区政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.云南滇中新区政务服务管理局 我部门无所属单位

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南滇中新区政务服务管理局2022年末实有人员编制7人。其中：行政编制5人（含行政工勤编制0人），事业编制2人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员5人（含行政工勤人员0人），事业人员2人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

云南滇中新区政务服务管理局2022年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；云南滇中新区政务服务管理局2022年没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南滇中新区政务服务管理局部门2022年度收入合计513,163.14元。其中：财政拨款收入513,163.14元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计增加216,239.84元，增长72.83%。其中：财政拨款收入增加216,239.84元，增长72.83%；上级补助收入增加0元，增长0%；事业收入增加0元，增长0%；经营收入增加0元，增长0%；附属单位上缴收入增加0元，增长0%；其他收入增加0元，增长0%。主要原因是保障机关事务和政务服务中心正常运转及项目的施工图审查工作。

二、支出决算情况说明

云南滇中新区政务服务管理局部门2022年度支出合计513,163.14元。其中：基本支出97,883.14元，占总支出的19.07%；项目支出415,280元，占总支出的80.93%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计增加216,239.84元，增长72.83%。其中：基本支出减少6,568.16元，下降6.29%；项目支出增加222,808.00元，增长115.76%；上缴上级支出增加0元，增长0%；经营支出增加0元，增长0%；对附属单位补助支出增加0元，增长0%。主要原因是保障机关事务和政务服务中心正常运转及项目的施工图审查工作。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障云南滇中新区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出97,883.14元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出26,724.00元，占基本支出的27.30％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费71,159.14元，占基本支出的72.70％。基本支出占比加大主要原因是新录用人员导致基本支出经费增加。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障云南滇中新区政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出415,280元。其中：基本建设类项目支出0元。固定资产投资项目评估评审专项资金的项目支出主要用于长水机场至双龙高速公路施工图审查费用。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南滇中新区政务服务管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款支出513,163.14元，占本年支出合计的100%。与上年相比增加216,239.84元，增长72.83%，主要原因是新录用人员导致基本支出经费增加和项目支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出513,163.14元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于云南滇中新区政务服务管理局机关正常运转的日常支出和为完成相关工作任务政务服务、行政审批方面项目支出。

 2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 8.社会保障和就业（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 9.卫生健康（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 14.资源勘探工业信息等（类）支出类0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 19.住房保障（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 21.国有资本经营预算（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 22.灾害防治及应急管理（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 23.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 24.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 25.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 26.抗疫特别国债安排（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为10000元，支出决算为1,300元，完成年初预算的13%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务接待费支出决算1,300元，占总支出决算的100%，具体是国内接待费支出决算1,300元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南滇中新区政务服务管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为10000元，支出决算为1,300元，完成年初预算的13%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务接待费支出决算为1,300元，完成年初预算的13%。2022年度般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因我局严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，严格预算管理，严格控制“三公”经费支出。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少1,600元，下降55.17%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0元，下降0%；公务用车购置费支出决算减少0元，下降0%；公务用车运行维护费支出决算减少0元，下降0%；公务接待费支出决算减少1,600元，下降55.17%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我局严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，严格预算管理，严格控制“三公”经费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次10人（其中：外事接待人次0人）。主要用于政务服务发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南滇中新区政务服务管理局部门2022年机关运行经费支出71,159.14元，减少26,176.66元，下降26.89%,主要原因是我部门牢固树立过紧日子的思想，按照限额规定标准严格压缩一般性支出。部门机关运行经费主要用于保障全局工作正常运转的基本支出，具体是机关商品和服务支出（包含一般公用经费：办公费、会议费、差旅费、 培训费、公务接待费）。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，云南滇中新区政务服务管理局部门资产总额403453元，其中，流动资产0元，固定资产403453元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加0元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额7,987.00元，其中：政府采购货物支出7,987.00元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

1.按照新区管理体制规定，我局干部职工工资统一由新区党群工作部和人力资源中心发放，不在我局决算数据中体现。

2.因新区2022年开展管理机制体制改革，新区内设机构发生调整，原云南滇中新区行政审批局调整为云南滇中新区政务服务管理局。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

监督索引号53019500301901111

附件：

1云南滇中新区政务服务管理局2022年度决算公开表（决算报表部分）

2云南滇中新区政务服务管理局2022年度决算公开表（国有资产使用情况部分）

3云南滇中新区政务服务管理局2022年度决算公开表（绩效自评部分）