云南滇中新区2023年地方财政决算报告
监督索引号53019500200011000
云南滇中新区2023年地方财政决算报告
2023年，滇中新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省市委决策部署，在滇中新区党工委的领导下，认真贯彻落实提高经济发展质量和效益的要求，充分发挥财税改革的基础性支撑性作用，坚持依法聚财，科学理财，合理用财，加强财政资源统筹，兼顾稳增长和防风险需要，合理安排债务规模，保证财政支出强度，优化支出重点和结构，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，以财政高质量发展为新区经济社会高质量发展保驾护航，促进了经济社会持续平稳健康发展。在此基础上，财政改革发展各项工作扎实推进，财政决算情况总体较好。现根据预决算公开工作的相关要求，将2023年滇中新区本级财政决算情况报告如下。
一、滇中新区本级财政收支决算情况
（一）一般公共预算收支决算
一般公共预算收入301,280万元，完成调整预算数的103.2%（下同），较上年决算数（含空港）增长48.9%（下同），加上上级补助86,373万元、上年结余1,484万元、调入资金8,275万元、一般债务转贷收入217,100万元等，收入合计614,512万元。
一般公共预算支出245,834万元，完成96.4%，下降20.6%，加上上解上级32,132万元、调出资金92,531万元、一般债务还本支出230,700万元、补充预算稳定调节基金4,181万元、年终结余9,134万元，支出合计614,512万元。收支平衡。
其他说明的事项：年初预算稳定调节基金0万元，2023年末用超收收入补充预算稳定调节基金4,181万元；2023年初预算安排预备费7,000万元，在年度执行中使用4,500万元，主要用于信访维稳等方面，剩余2,500万元形成财力结余调入政府性基金预算平衡收支。
（二）政府性基金预算收支决算
政府性基金预算收入161,616万元，完成149.0%，增长1284.3%，加上上级补助257万元、调入资金126,738万元、专项债务转贷收入89,900万元等，收入合计378,511万元。支出230,056万元，完成99.9%，增长32.5%，加上上解上级16,357万元、调出资金6,393万元、专项债务还本支出125,560万元、年终结余145万元，支出合计378,511。收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支决算
国有资本经营预算收入0万元，加上上级补助4万元、上年结余4万元，收入合计8万元。支出0万元，加上年终结余8万元，支出合计8万元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算收支决算
因体制原因滇中新区无社会保险基金预算收支。
（五）地方政府债务情况
2023年滇中新区政府债务年末余额157.38亿元，低于新区本级限额176.48亿元，严格控制在法定限额内。2023年上级转贷滇中新区再融资债券30.7亿元，无新增债券；全年偿还债务本金35.63亿元（其中自筹4.93亿元），偿还债务利息等相关费用5.06亿元。
二、财政政策执行效果和落实人大决议情况
（一）拓宽收入来源，攻坚克难汇聚财力
一是强化收入征管。加强财政预算执行分析预测，完善税源监控体系，做到常规税源和重点税源齐抓共管；加强非税收入管理，强化征管措施，切实做到依法征管，应收尽收。2023年新区本级一般公共预算收入完成30.13亿元，同比增收9.89亿元，增长48.9%。二是积极争取上级补助。密切关注财税新政与专项扶持政策，争取上级各类补助资金为新区重点工作推进和收支平衡提供财力保障。三是加强财政资金统筹。积极统筹各类财政资金，加大往来款、存量资金清理收缴力度，盘活资产资源，切实增加可用财力，增强财政保障能力。
（二）优化支出结构，提升财政支出质量
持续优化支出结构，积极筹措资金，为惠民实事、重大民生项目、重点发展领域提供强大财力支撑。以兜牢“三保”底线为目标，以促进财政高质量可持续发展和防范化解基层财政运行风险为重点，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务；牢固树立“过紧日子”思想，聚焦“三保”，加强财政收支预算管理，统筹做好“三保”等重点领域经费保障工作。2023年新区民生支出10.73亿元，占一般公共预算支出的43.6%；拨付产业扶持资金0.7亿元，PPP项目政府付费支出3.23亿元，大力支持新区开发建设，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。
（三）防范与化解并举，推动债务管理持续深入
成立新区防风化债领导小组，建立工作专班机制，系统谋划布局新区防风化债工作，全力防范债务风险。全面梳理新区本级各类债务详细情况，结合债务形成原因，制定地方债务化解“一揽子”方案，根据债务类别，一债一策，分类施策。落实新区地方政府性债务风险应急处置预案等系列措施，按月对各单位到期债务进行预警提示，强化债务风险动态监测，提前对到期政府债务偿还工作进行谋划，落实债务精细化、精准化管理。加强偿债管理，逐笔落实还款资金来源，保证债务链接。加大对国有企业债务化解应急支持力度，多渠道协调帮助新区国有企业做好风险缓释工作，确保新区政府债务收支平稳运行，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险底线。
2023年在新区党工委、管委会的高度重视下，在各部门的密切配合下，我们努力克服了各种困难和问题，圆满完成了全年财政收支预算任务。下一步，我们将认真贯彻落实中央、省市委决策部署，严格执行市人民代表大会和市人大常委会审查批准的预算，紧紧围绕滇中新区中心工作，充分发挥财政职能作用，在财政收支预算执行过程中积极作为、精准发力，着力增强财政保障能力，不断提高财政资金使用效益，进一步提高科学理财水平，全力服务保障滇中新区高质量跨越式发展大局。
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附件：
附件3-2023年云南滇中新区国有资本经营预算执行变动情况说明
