2024年，云南滇中新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项目标任务，统筹推进新区法治政府建设取得新成效。

一、 法治建设工作开展情况

（一）持续深化理论武装，着力提升干部队伍素质

滇中新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，推动新区各级各部门学习习近平法治思想持续走深走实。一是制定印发《云南滇中新区2024年法治政府建设工作要点》《云南滇中新区贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》，将习近平法治思想及应知应会党内法规和法律法规纳入新区党工委理论学习中心组学习内容、纳入领导干部任职培训、在职培训必学课程，2024年，共开展市委理论学习中心组暨滇中新区党工委理论学习中心组学习9次，组织参加3期领导干部党纪学习教育读书班，通过紧紧抓住“关键少数”，不断增强学法用法示范效应。二是利用新区工作例会、部门部（局）务会等会议，组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党章程》《中华人民共和国行政复议法》等党内法规和法律法规，持续加深全体干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想的理解，不断提升干部队伍法治建设能力素质。三是将领导干部党内法规和法律法规学习与党员大会、党支部“三会一课”、主题党日等活动相结合，指导党员干部在学习强国APP、云岭先锋APP、云南省干部在线学习学院等平台开展个人自学，营造出“指尖”学法的良好氛围。

（二）完善依法行政制度，有效推进科学决策

紧紧围绕新区党工委、管委会中心工作，充分发挥法治的服务保障作用，扎实推动法治新区建设。一是始终坚持科学决策、民主决策和依法决策原则，严格按照《云南滇中新区党工委 管委会“三重一大”集体决策制度》《云南滇中新区党工委 管委会议事规则》等制度规定，对新区重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等重大事项进行集体决策。2024年，新区共组织召开21次党工委会议、15次主任办公会会议，对新区直管国有企业融资成本控制线有关事宜、有关单位违法建设行政处罚、招商引资协议签订等重大事项进行研究决策。二是制定并对外公布《2024年度云南滇中新区管理委员会重大行政决策事项目录标准》《2024年度云南滇中新区管理委员会重大行政决策事项目录》，进一步规范新区重大行政决策程序，督促各有关部门依法有序开展征求意见、合法性审查、集体讨论决定等工作，不断推动新区决策程序科学化、民主化、法治化。三是结合新区实际，进一步优化法律顾问制度，规范律师选聘、服务内容、考核评价等事项，统筹整合3家法律服务机构，分类为新区管委会及各部门开展法律咨询服务，充分发挥法律顾问促进依法行政的作用，为新区重大行政决策、行政案件办理等提供法律支撑，有效化解法律风险。

（三）严格规范行政执法，大力提升执法水平

认真落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，在扎实推进依法行政上持续发力，不断提升新区行政执法规范化水平。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作，2024年共分3批次组织新区263人参加执法资格培训考试，保障新区执法人员均按要求持证上岗。二是认真组织行政执法人员学习培训，印发《关于做好2024年度行政执法人员学习培训工作的通知》，组织新区全体行政执法人员通过集中面授、网络自学等培训方式开展行政执法培训。5月17日集中组织开展新区行政执法培训讲座，不断提升新区行政执法人员理论水平，强化行政执法人员业务能力素养。三是认真组织开展行政执法案卷评查，印发《关于开展2024年行政执法案卷评查工作的通知》，采取行政执法单位自评自查、市级和新区集中评查相结合的方式，对各行政执法部门上一年度行政执法案卷开展评查，共随机抽取40份案卷集中评查，并将评查结果反馈各有关执法部门，组织各有关部门及时对照问题开展整改，不断加强新区严格规范公正文明执法水平。四是深化行政执法体制改革，推动新区直管区三个街道“一支队伍管执法”改革。按照综合执法队伍人员编制保障要求，在各街道设置应急服务与综合执法队，同时，根据新区编外聘用人员员额情况，加大执法人员、资源等向基层倾斜力度，适当核增3个街道综合执法辅助人员，并结合新一轮乡镇（街道）机构改革，健全完善综合执法队伍配置，均按不少于8名编制配备人员力量，并保持编外辅助人员力量相对稳固。

（四）开展普法宣传教育，积极营造法治氛围

坚持做什么普什么、需要什么普什么，深入有效推进精准普法工作，新区法治氛围更加浓厚。一是严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，印发《2024年度云南滇中新区普法日历》《云南滇中新区2024年普法依法治理工作要点》，督促新区各部门、各街道在重要时间节点积极组织开展各类普法活动，全力营造新区浓厚法治氛围。二是积极组织开展专题普法，印发《关于开展2024年“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动的通知》《云南滇中新区2024年“民法典宣传月”工作方案》《2024年云南滇中新区“宪法宣传周”工作方案》，组织开展集中普法宣传活动，掀起国家安全相关法律法规、民法典、宪法学习宣传热潮。三是结合普法强基补短板专项行动，常态化开展各类普法宣传。新区各级各部门、各专项普法工作队、各街道、辖区各有关单位围绕元旦、春节、3·8妇女节、6·1儿童节、6·26国际禁毒日、民法典宣传月、8·1建军节、9·10教师节、宪法宣传周等重要节点，通过线上线下结合、送法上门、以案释法等方式，向辖区广大干部群众广泛宣传刑法、劳动法、民法典、安全生产法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法等法律法规，2024年以来，新区各级各部门共组织培训和集中宣讲880余场次，涉及85000余人次，通过各类普法宣传，不断提升辖区广大群众法治意识，进一步营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（五）加强矛盾纠纷化解，全力维护社会稳定

持续强化为民理念，常态化做好矛盾纠纷排查化解，积极参与诉源治理，全力维护新区社会稳定。一是认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，充分发挥行政复议实质化解行政争议的主渠道作用，2024年，新区依法办理行政复议案件43件，积极做好5件行政诉讼案件的应诉工作。二是全面加强人民调解工作，推动各街道人民调解委员会规范化建设，直管区三个街道人民调解委员会建设工作已基本完成，21个社区均成立了人民调解委员会，新区各级人民调解组织积极开展各类矛盾纠纷调处化解工作。三是按照“2+3（1）+N”机制实体化运行工作要求，常态化做好风险隐患走访排查、矛盾化解。四是加强在册刑释解矫人员风险隐患排查工作，严格执行省市各项工作要求，对在册刑释解矫人员全面排查梳理，加强服务管理与动态关注，及时掌握刑释解矫人员思想动向和活动情况，严格落实管控措施，及时消除命案防控风险隐患。

二、 存在困难和问题

一是干部职工法治意识有待增强。有的干部职工学习习近平法治思想不系统不深入，运用法治思维和法治方式研究推动发展意识还有待加强。二是专业法治队伍建设力量薄弱。新区司法行政机构尚未健全，法治队伍工作经验不足，行政执法人员重业务、轻学习的思想依然存在，综合素质还有待进一步提高。三是普法宣传力度不够。组织开展法治学习宣传教育的力度不够，宣传形式单一，内容不够丰富全面，缺乏针对性和吸引力，宣传教育效果不够明显。

三、 下步工作打算

（一）加强学习，持续增强法治意识。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，进一步加大领导干部法治讲座、法治学习的频次和密度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）深入实践，持续深化行政执法力度。认真开展行政执法监督和行政执法案卷评查工作，持续督促新区各行政执法部门严格规范公正文明执法。进一步加强对行政执法人员的培训力度，增加培训频次和方式，全面提高新区全体执法人员的综合素质和执法水平。

（三）营造氛围，持续推进普法依法治理。持续加强习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的宣传教育和法律解读，采取集中普法与送法上门、针对性普法与以案释法、普法+思想与心理疏导、普法+帮扶等多种形式，多层次多渠道深入推进法治宣传工作，为推动法治新区建设营造良好氛围。

中共云南滇中新区工作委员会   云南滇中新区管理委员会

2025年2月10日