云南滇中新区政务服务管理局2024年度部门决算
监督索引号53019500301901000
目 录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、部门基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
1.牵头负责新区直管区“放管服”改革和优化营商环境工作；
2.负责行政审批制度改革；
3.负责管理新区政务服务中心工作；
4.负责督促落实国家、省、市“互联网+监管”措施；
5.负责建立与创新创业相适应的包容审慎监管制度；
6.负责推进政务服务标准化、规范化、便利化；
7.负责深化推进一体化政务服务能力提升；
8.负责督促做好政务服务事项的进驻、办理及审批流程优化等工作；
9.负责督促指导新区直管区便民服务中心（站）标准化规范化建设；
10.负责公共资源交易的监督管理工作。
二、部门基本情况
（一）机构设置情况
我部门共设置5个内设机构，包括综合协调工作组、优化提升营商环境工作组、政务服务改革工作组、审批改革工作组、公共资源交易监管工作组。
所属单位0个。
（二）决算单位构成情况
纳入云南滇中新区政务服务管理局2024年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：
1.云南滇中新区政务服务管理局 我部门无所属单位。
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2024年末编制内实有人员5人。包括财政拨款开支经费的：公务员5人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员0人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。
我部门2024年末其他人员9人。包括财政拨款开支经费的人员9人；经费自理人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。
车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。
三、重点工作概述
（一）用好“统筹端”，在拉高工作标尺上聚焦发力。一是对表对标，锚定奋进方向。对表世界银行宜商环境指标体系，对标国内先进前沿地区，制定新区优化提升营商环境2024年创新提质争创一流行动方案，明确242项创新提质重点任务，健全月度、季度按指标情况调度问效机制，着重分析存在问题并对下步工作提出建议，确保各项重点任务落实见效。二是践行“一线工作法”，督促办理营商环境投诉。对涉及多部门且政策性强、办理周期长的“长水航城云杉苑占用消防窗、首创誉华州商品房延时交付等投诉，牵头组织新区承办部门进行现场调研、联判联办，确保及时处理销号。
（二）找准“需求端”，在提升服务质效上聚焦发力。一是从服务的“精度”上发力。创建挂钩联系驻企服务工作机制，从新区各部门抽调200余名驻企特派员，挂钩联系130余户新区“四上”、130余户“准四上”企业和70余个重点项目，定期不定期上门服务，组织开展15期“驻企服务开讲了”培训，打造懂政策、精业务、善协调、会沟通的专业化服务队伍。二是从服务的“广度”上发力。建设营商环境观察站3个，聘任营商环境监督员4名，瞄准企业提出的发展掣肘问题。通过“企业办事，政府跑腿”的方式深入调研，开展“营商环境会客厅”“一把手走流程”“企业接待日”等活动50余次，解决问题企业反馈问题50余个。三是在服务的“深度”上发力。紧盯群众急难愁盼问题和经营主体困难诉求，建立“局长坐诊问诊会诊”工作机制，通过定期研究、“定点”协调、限时办结、联合会办、挂账销号等机制方式，督促协调解决企业问题诉求。
（三）紧盯“服务端”，在提升政务水平上聚焦发力。一是全面落实“高效办成一件事”改革，完成146项“一件事”重点事项发布和实施，集成容缺受理、告知承诺改革成效，进一步优化办理流程，2024年受理办理80件。在“高效办成一件事”基础上，延伸和拓展金融、人才、科技、法律等7项增值服务，编制形成具有新区特色的人才服务、金融服务、法律咨询等“一类事”一站式服务事项。二是全力推动新区政务服务标准化规范化便利化。梳理“容缺受理”服务事项67项，政务服务简版办事指南760余条，最大限度便民利企。2024年，发布政务服务实施事项822项，政务服务中心进驻事项616项，网上可办事项822项，网上可办率100%，全程网办事项800项，全程网办率99.5%，即办事项569项，229项实现省内通办，可受理云南政务网“跨省通办”专区事项共816项，“一网通办”服务能力进一步增强。三是提升政务服务中心服务功能。全面实行政务服务事项无差别综合受理同标准办理，2024年，13个综合服务窗口受理政务服务事项18800余件次，帮办代办事项3200余件次，延时服务100余次，服务回访133件次，收到锦旗2面、感谢信35封。
（四）突出“创新端”，在审批制度改革上聚焦发力。一是进一步提升审批效能，有效整合审批资源，推进新区一般性社会投资项目“四证联发”“拿地即开工”审批模式，优化审批流程，推动实现“拿地即开工”。二是构建企业全生命周期服务体系，制定新区重点招商引资项目全生命周期审批服务措施，新区项目实行审批服务“一表告知”，提供企业投资洽谈、签约、落地、开工、投产、退出全流程服务，加快新区重大招商引资项目落地建设。三是坚持“无事不扰”工作理念，积极开展跨部门综合监管，梳理印发24项重点行业监管事项清单。围绕新区直管区经营主体较多的娱乐场所、宾馆旅店、制造业企业、商贸流通企业等7个方面业态，梳理40余项监管事项清单，推行“进一次门、查多项事”。梳理新区180余项“督检考”事项，进一步规范涉企行政检查。四是持续开展赋权赋能工作。围绕招商引资、促进产业发展、强化科技创新和完善社会管理4个方面，积极主动同省直赋权部门沟通对接，加强赋权能力建设，推动新区10个部门承接16个省级职能部门赋权新区事项104项，做好服务流程优化、提高审批效率、加强监督管理等工作。
（五）强化“保障端”，在公共资源交易监管服务效能上聚焦发力。一是深入推进公共资源交易“零成本”。自2024年1月1日起，免予收取新区直管区工程建设项目信用记录良好投标人投标保证金。2024年共减免49个工程建设招标项目投标保证金1.42亿元，惠及589家投标人，最大程度降低公共资源交易主体负担。二是推进远程异地评标工位建设。按照昆明市在滇中新区建设5个远程异地评标工位，服务全省评标“大循环”的工作要求，完成建设任务，并投入使用。三是强化招标投标全流程监督管理。严格落实提前发布招标计划，项目“应进必进”和全流程电子化等制度，共完成49个依法必须招标项目监管工作。四是强化公平竞争审查和专项整治工作。对照《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展公共资源交易领域隐性壁垒专项整治、招标人落实主体责任专项检查及联合“双随机、一公开”抽查等专项工作，严格落实全国统一大市场建设部署要求，切实维护市场公平，推动新区“阳光交易”。五是加强培训和指导。坚持问题导向，开展了3期“招标投标大讲堂”活动，进一步提升新区各部门和各直管国有企业工程建设项目招标工作的业务能力和水平。
第二部分 2024年度部门决算表
（详见附件）
云南滇中新区政务服务管理局2024年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；云南滇中新区政务服务管理局2024年没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南滇中新区政务服务管理局2024年度收入合计1438367.11元。其中：财政拨款收入1438367.11元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。
与上年相比，收入合计减少1036084.45元，下降41.87%。其中：财政拨款收入减少1036084.45元，下降41.87%；上级补助收入增加0.00元，增长0.00%；事业收入增加0.00元，增长0.00%；经营收入增加0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00元，增长0.00%；其他收入增加0.00元，增长0.00%。主要原因是认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的工作部署，部分政府购买服务类项目暂不实施，比如：市场主体直接评价营商环境满意度调研、公共资源交易市场主体行为分析、政务服务一体化能力提升政府购买服务项目均未实施。
二、支出决算情况说明
云南滇中新区政务服务管理局2024年度支出合计1438367.11元。其中：基本支出105760.42元，占总支出的7.35％；项目支出1332606.69元，占总支出的92.65％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。
与上年相比，支出合计减少1036084.45元，下降41.87%。其中：基本支出减少7468.92元，下降6.60%；项目支出减少1028615.53元，下降43.56%；上缴上级支出增加0.00元，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00元，增长0.00%。主要原因是认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的工作部署，部分政府购买服务类项目暂不实施，比如：市场主体直接评价营商环境满意度调研、公共资源交易市场主体行为分析、政务服务一体化能力提升政府购买服务项目均未实施。
（一）基本支出情况
2024年度用于保障云南滇中新区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出105760.42元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出21746.00元，占基本支出的20.56％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费84014.42元，占基本支出的79.44％。
（二）项目支出情况
2024年度用于保障云南滇中新区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1332606.69元。其中：基本建设类项目支出0.00元。政务服务中心运转项目经费995518.11元，主要用于政务服务中心综合服务项目采购费用，按照综合窗口改革要求，全面实行无差别综合服务，新区政务服务局通过政府购买服务方式，公开招标采购综合窗口服务，由中标供应商向新区政务服务中心派驻13名人员，提供政务服务综合服务。新区政务服务中心（现址）优化提升经费299001.11元，主要用于实施政务服务中心网络新增扩容服务、政务服务中心“好差评”服务及相关配套优化服务、政务服务中心监控及网络安全保障提升等，改善办事体验，提升服务质效，完善政务服务中心便民设施，优化提升新区政务服务质效，更好服务企业群众办事需求。新区公共资源交易远程异地评标工位项目经费25250.6元，主要用于滇中新区公共资源交易远程异地评标工位租赁。按照《昆明市政务服务管理局关于印发昆明市推进远程异地评标工位管理“三统一”服务全省“大循环”进一步优化招标投标营商环境工作方案的通知》要求，在市公共资源交易中心的指导协助下，统一设备选型、统一建设标准，由滇中城投公司代建5个远程异地评标工位，新区政务服务局按程序租赁使用。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南滇中新区政务服务管理局2024年度一般公共预算财政拨款支出1438367.11元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少1036084.45元，下降41.87%,完成年初预算的59.73%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出1438367.11元，占一般公共预算财政拨款总支出的100.00%,完成年初预算的59.73%。主要用于政务服务中心综合服务项目、实施政务服务中心网络新增扩容服务、政务服务中心“好差评”服务及相关配套优化服务、政务服务中心监控及网络安全保障提升、新区公共资源交易远程异地评标工位租赁等支出；造成预决算差异的主要原因是认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的工作部署，部分政府购买服务类项目暂不实施，比如：市场主体直接评价营商环境满意度调研、公共资源交易市场主体行为分析、政务服务一体化能力提升政府购买服务项目均未实施。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
9.卫生健康（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为8000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出。
因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为8000.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。
因公出国（境）费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。
（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为8000.00元，支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%，支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为8000.00元，决算为0.00元。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是严格贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，严格预算管理，严格控制“三公”经费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算增加0.00元，上年无此项支出，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是是严格贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，严格预算管理，严格控制“三公”经费支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0.00个，累计0.00人次。
2.购置车辆0.00辆。
3.安排国内公务接待0.00批次（其中：外事接待0.00批次），接待人次0.00人（其中：外事接待人次0.00人）。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南滇中新区政务服务管理局2024年机关运行经费支出84014.42元，比上年减少3455.92元，下降3.95%,主要原因是复印纸采购费用降低、办公用品采购费用减少。部门机关运行经费主要用于办公用品、信息化耗材采购、差旅费及复印纸采购等。
二、国有资产占用情况
截至2024年末，云南滇中新区政务服务管理局资产总额68953.71元，其中，流动资产0.00元，固定资产68953.71元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少35002.55元，其中固定资产减少35002.55元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2024年度，部门政府采购支出总额1022339.99元，其中：政府采购货物支出26821.88元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出995518.11元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
（一）部门整体支出绩效自评情况
2024年未开展部门整体支出绩效自评工作。
（二）部门整体支出绩效自评表
2024年未开展部门整体支出绩效自评工作。
（三）项目支出绩效自评表
2024年未开展项目支出绩效自评工作。
五、其他重要事项情况说明
按照新区管理体制规定，我局干部职工工资统一由新区党群工作部和人力资源中心发放，不在我局决算数据中体现。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
监督索引号53019500301901111
