2024年4月7日15时许，昆明长水国际机场改扩建工程西一跑道西侧地基处理及土石方工程一标段（W1）发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失139.5万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《昆明市安委办关于对全市生产安全事故防范和整改措施落实情况进行评估的通知》（昆安办〔2024〕4号）《新区安全生产委员会办公室关于开展安全生产事故评估工作的通知》等有关要求，由云南滇中新区城市建设管理局牵头，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作，形成本报告。

一、评估工作总体情况

（一）评估工作组

2025年11月，成立由云南滇中新区城市建设管理局牵头，新区综合部、航空服务业局、城市建设管理局、社会事务局、总工会、安委办，市公安局新区直管区分局、市公安局交管支队九大队，长水街道参与的评估工作组，邀请有关专家组成专家组，依据《云南滇中新区贵州某建设有限公司“4·07”一般生产安全事故调查报告》提出的防范和整改措施建议，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作。

（二）评估工作过程

评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照事故调查报告，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、听取汇报和走访核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。评估工作组查看责任单位的整改情况，查阅了相关文件资料，实地查看了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进行综合分析，查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，最终形成评估结论。

（三）总体评估意见

关于责任追究落实情况：对责任单位和责任人员的追究，目前正在按照程序开展行政处罚工作。

关于整改和防范措施落实情况：事故单位认真总结事故教训，建立健全相关的安全生产管理制度，开展安全教育培训、隐患排查，提高企业安全管理能力。相关部门、街道严格落实属地监管及行业部门监管责任，提升安全监管能力水平。

二、责任追究落实具体情况

对责任单位和责任人员的追究，目前正在按照程序开展行政处罚工作。

三、整改和防范措施落实情况

（一）事故有关单位整改措施落实情况

1.贵州某建设有限公司

贵州某建设有限公司在事故发生之后落实了安全生产主体责任及全员安全生产责任制，按照规定定期对从业人员进行了安全教育培训，并如实记录了三级安全教育培训的时间；开展并加强了对驾驶员的安全教育培训，严格执行了驾驶员安全教育培训制度和计划；完善了项目组织机构、安全管理规章制度。

2.昆明某机场有限责任公司

落实安全管理责任，定期对承包单位、机械设备租赁等单位的安全生产工作进行统一协调管理，定期进行安全检查。对承包的各单位签订安全生产管理协议，并约定了各自的安全生产管理职责。

3.广州某民航工程咨询监理有限公司

按照监理规范、监理规划和监理实施细则，排查了有关单位现场安全隐患，并落实了隐患整改措施落实情况。加强了对施工单位施工方案编制、安全教育培训、技术交底等落实情况的审查，督促监理人员认真履行“四控三管一协调”的监理职责，加强监理巡视检查，及时消除了施工现场各类安全隐患。

4.西北某建设集团有限责任公司

按照要求配备项目安全管理人员，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。对分包单位、机械设备租赁单位进行了安全管理，并督促严格落实其安全管理责任及教育培训制度。

四、存在的主要问题

云南滇中新区贵州某建设有限公司“4·07”一般生产安全事故整改措施落实相关工作台账资料还不够规范，应进一步完善综合性隐患排查；加强日常员工教育培训，完善事故回顾培训记录，开展“生产安全事故应急预案”演练，并进行效果评估总结。

五、评估情况及工作建议

通过对事故调查处理及整改措施落实情况的综合评估，督查评估组认为：云南滇中新区贵州某建设有限公司“4·07”一般生产安全事故调查的结案工作，妥善处理了善后事宜，认真落实责任单位及个人责任追究，狠抓防范措施整改落实。

本起事故中，事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位。事故发生企业能够吸取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，至今未发生生产安全事故。

通过严格落实事故防范措施，各有关部门和涉事企业安全生产意识得到了进一步提高，安全生产长效机制得到了进一步健全完善，风险防控及应急处置能力得到了有效提升，有效防止了类似事故再次发生，达到了用事故教训推进防范措施落实的目的。

建议：事故责任单位及有关部门、街道要举一反三，深刻剖析本次事故教训，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实承担起本部门、本行业、本辖区的安全监管职责，切实提升安全水平，确保辖区安全生产形势平稳可控。