2024年6月21日6时许，北京某工程有限公司在花箐社区老巴山片区发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失128万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《昆明市安委办关于对全市生产安全事故防范和整改措施落实情况进行评估的通知》（昆安办〔2024〕4号）《新区安全生产委员会办公室关于开展安全生产事故评估工作的通知》等有关要求，由云南滇中新区城市建设管理局牵头，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作，形成本报告。

一、评估工作总体情况

（一）评估工作组

2025年11月，成立由云南滇中新区城市建设管理局牵头，新区综合部、城市建设管理局、社会事务局、总工会、安委办，市公安局新区直管区分局、市公安局交管支队九大队，长水街道参与的评估工作组，邀请有关专家组成专家组，依据《云南滇中新区北京某工程有限公司老巴山“6·21”一般事故调查报告》提出的防范和整改措施建议，开展该起事故整改和防范措施落实情况评估工作。

（二）评估工作过程

评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照事故调查报告，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、听取汇报和走访核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。评估工作组查看责任单位的整改情况，查阅了相关文件资料，实地查看了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进行综合分析，查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，最终形成评估结论。

（三）总体评估意见

关于责任追究落实情况：对责任单位和责任人员的追究，已按照程序开展行政处罚工作。

关于整改和防范措施落实情况：事故单位认真总结事故教训，建立健全相关的安全生产管理制度，开展安全教育培训、隐患排查，提高企业安全管理能力。相关部门、街道严格落实属地监管及行业部门监管责任，提升安全监管能力水平。

二、责任追究落实具体情况

对责任单位和责任人员的追究情况：2026年1月已对该事故案件进行立案，按程序开展行政处罚工作，截至2026年3月，责任单位及责任人员已完成罚款缴纳。

三、整改和防范措施落实情况

（一）事故发生单位整改措施落实情况

1.北京某工程有限公司

严格落实安全管理主体责任，建立健全了安全生产责任制及安全管理规章制度。配备现场安全管理人员，加强了从业人员安全培训教育，并进行了考核。开展了风险辨识和隐患排查工作。有针对性地开展了现场应急处置演练工作，不断提高现场人员在应急状态下危险识别判断和处置的能力。

2.中铁某工程局集团有限公司

开展风险辨识和隐患排查工作，制定相关方管理制度并加强了对相关方的管理，已对道路安全隐患进行了整治，及时消除了路面坑洼、边坡坡度过大、排水沟堵塞、临边防护缺失等现场隐患，并在危险路段设置了减速带、减速慢行等安全警示标志。建立健全本单位全员安全生产责任制，制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。根据本次事故，开展了有针对性的全员教育培训，并对应急救援、应急演练等进行了全面的培训。

3.西安西北某项目管理有限公司

排查有关单位安全管理职责和现场安全防范措施落实情况，加强对施工单位施工方案编制、安全教育培训、技术交底等落实情况的审查并记录。督促监理人员认真履行“四控三管一协调”的监理职责，加强巡视检查，及时消除了施工现场各类安全隐患。

4.昆明某有限责任公司

制定相关方管理制度并加强了对相关方的管理。对相关方开展风险辨识和隐患排查工作，对发现的隐患，及时书面通知相关方进行了整改。已对相关方开展安全教育培训。

5.相关部门吸取事故教训、强化整改措施落实情况

新区城市建设管理局、航空现代服务业局，市公安局交管支队九大队，长水街道等单位，认真贯彻落实安全生产“三管三必须”要求，督促机场改扩建各参建单位建立健全本单位安全生产责任体系和规章制度，不断加大监督检查力度，严防安全事故发生。

四、存在的主要问题

云南滇中新区北京某工程有限公司老巴山“6·21”一般事故整改措施落实相关工作台账资料还不够规范，应进一步完善综合性隐患排查；加强日常员工教育培训，完善事故回顾培训记录；建议开展“生产安全事故应急预案”演练，并进行效果评估总结。

五、评估情况及工作建议

通过对事故调查处理及整改措施落实情况的综合评估，评估组认为：云南滇中新区北京某工程有限公司老巴山“6·21”一般事故调查的结案工作，妥善处理了善后事宜，认真落实责任单位及个人责任追究，狠抓防范措施整改落实。

本起事故中，事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故发生企业能够吸取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，至今未发生生产安全事故。

通过严格落实事故防范措施，各有关部门和涉事企业安全生产意识得到了进一步提高，安全生产长效机制得到了进一步健全完善，风险防控及应急处置能力得到了有效提升，有效防止了类似事故再次发生，达到了用事故教训推进防范措施落实的目的。

建议：事故责任单位及有关部门、街道要举一反三，深刻剖析本次事故教训，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实承担起本部门、本行业、本辖区的安全监管职责，切实提升安全水平，确保辖区安全生产形势平稳可控。