为保障滇中科学城重大项目落地，立足滇中新区国家级新区发展定位，紧扣“守底线、优布局、保发展、促集约”核心工作要求，严格遵循《昆明市详细规划管理规定》《昆明市详细规划技术准则（试行）》等上位要求，结合滇中新区直管区发展定位，以控制性详细规划动态维护为抓手，精准匹配滇中科学城重大项目落地、产业布局优化、基础设施完善、生态保护提质的实际需求，为滇中科学城高质量发展提供坚实的规划保障，特制定采购计划如下：

一、 项目名称

云南滇中新区滇中科学城管理局（云南滇中新区滇中科学城管理委员会）2026年度规划技术服务工作的采购项目

二、 购买主体

云南滇中新区滇中科学城管理局（云南滇中新区滇中科学城管理委员会）

三、 资金来源

（一）项目金额：35万元

（二）资金来源：财政预算资金

四、 采购方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函﹝2024﹞7号）文件要求，该项目政府购买服务目录代码及名称：A1102城市规划和设计服务。此次采购项目未达到分散采购限额标准以上，故采用竞争性磋商方式开展。

五、 承接标准

（一）依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任。

（二）依法在工商管理或行业主管部门登记成立的公司或专业机构。未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

六、 数量质量等目标要求

围绕直管区滇中科学城国土空间开发保护格局优化，结合直管区规划管理的实际需求，从解决实际问题及需求的角度出发，对滇中直管区滇中科学城的控制性详细规划进行动态维护，为国土空间规划编制提供统一、权威的底版数据，提升规划审批的效率和精准度。

七、 采购内容

根据最新滇中新区直管区滇中科学城范围内控制性详细规划批复情况，对控规成果进行修改、维护，整合形成现行控规“一张图”。

1. 控规修改

（1）国土空间总体规划传导的强制性内容发生变化且涉及详细规划有较大调整的；

（2）详细规划的主导功能、总建设用地规模、住宅建筑面积、配套设施等涉及单元层次的重要管控内容有较大调整的；

（3）经评估、论证后确需修改详细规划的；

（4）法律、法规规定的其他情形。

工作内容包含修改必要性评估论证和控规修改。

控规修改必要性评估论证报告，旨在全面评估修改控规的合理性与紧迫性，阐述调整背景，详细说明城市发展需求、政策变化或地块现状问题等驱动因素；项目区位、规模、现状用途及周边环境；上位规划明确规划约束与目标；从经济、社会、环境等多角度论证调整必要性；分析评估对交通、基础设施、生态环境及周边社区的调整影响，形成必要性论证报告将作为向管委会申请控规修改的必要附件。

按照《昆明市详细规划管理规定》《昆明市详细规划技术准则》要求编制控规修改成果。由规划文本、规划图则、规划说明和规划图纸组成，规划内容包括：规划背景解读、现状分析、上位规划分析、规划目标及定位、用地调整、用地指标确定、道路交通规划、公共服务设施规划、绿地景观规划、“四线”控制和市政工程规划等内容。

2. 控规维护

（1）在未突破单元管控要求的前提下，经营性用地调整为公益性用地或者公益性用地之间用地性质调整的（对社会民生影响较大的邻避型、厌恶型设施除外），同一单元内公益性用地位置或者控制指标调整的；

（2）在不影响单元主导功能、住宅建筑面积等控制要求，满足公共服务设施需求的前提下，对商业服务业用地和住宅用地之间用地性质或者控制指标调整的；

（3）工业用地和物流仓储用地之间用地性质或者控制指标调整的，产业园区内商业服务业用地或者住宅用地调整为工业用地或者物流仓储用地的；

（4）因道路交通、公用设施、水利等工程实施需对蓝线、绿线、黄线等规划控制线或者地块边界进行微调，但未突破单元管控要求的；

（5）在满足城市安全和通行要求的前提下，调整优化城市道路红线，增加地面或者地下通道、空中连廊、隧道、跨河桥梁的。结合地块增加设置轨道交通出入口、无障碍电梯、风井、冷却塔等附属设施的。按照建设工程规划设计方案调整道路渠化措施、港湾式公交站等交通设施的；

（6）经批准的专项规划中涉及详细规划调整，且不涉及总体规划强制性内容的，经详细规划组织编制机关认定，符合详细规划维护要求的；

（7）其他不突破单元管控内容的地块层次详细规划调整和深化情形。按程序依法依规开展相关地块控制性详细规划调整工作。

八、 采购计划完成时限

按照政府购买服务的采购程序及采购计划购买，本次采购计划于2026年10月底完成。

九、 公示情况

此次购买服务计划公示5个工作日，在云南滇中新区门户网站“政府采购”栏目公示（http://www.dzxq.gov.cn/）。

十、 目标要求

按照采购主要内容要求，在合同期限内圆满完成合同所约定的各项工作内容。