云南滇中新区2024年地方财政决算报告
监督索引号53019500200011000
2024年，滇中新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署和新区党工委、管委会各项工作要求，推动积极的财政政策加力提效，加强财政资源统筹，保障财政收支平稳运行，兜牢基层“三保”底线，防范化解政府债务风险，不断增强对新区重大战略、重要任务和重点改革的保障力度，推动新区经济持续恢复向好、发展质量稳步提升，在全面贯彻党的二十届三中全会精神开局之年展现了新区财政奋进之为。现根据预决算公开工作的相关要求，将2024年滇中新区本级财政决算情况报告如下。
一、滇中新区本级财政收支决算情况
（一）一般公共预算收支决算
一般公共预算收入305,363万元，完成调整预算数的96.9%（下同），较上年决算数增长1.4%（下同），加上上级补助20,368万元、上年结余9,134万元、调入资金11,970万元、一般债务转贷收入9,530万元等，收入合计356,365万元。
一般公共预算支出214,047万元，完成97.7%，下降12.9%，加上一般债务还本支出10,600万元、上解上级44,758万元、调出资金50,181万元、安排预算稳定调节基金31,788万元、年终结余4,991万元，支出合计356,365万元。收支平衡。
其他说明的事项：年初预算稳定调节基金4,181万元，2024年末安排预算稳定调节基金31,788万元，年末预算稳定调节基金35,969万元；年初预算安排预备费7,900万元，在年度执行中使用4,949万元，主要用于K12学校租金、西冲小学改扩建等项目，剩余2,951万元形成财力结余补充预算稳定调节基金。
（二）政府性基金预算收支决算
政府性基金预算收入303,461万元，完成75.6%，增长87.8%，加上上级补助4,765万元、上年结余145万元、调入资金50,181万元、专项债务转贷收入375,216万元等，收入合计733,768万元。支出372,513万元，完成99.2%，增长61.9%，加上专项债务还本支出317,316万元、上解上级32,856万元、调出资金8,214万元、年终结余2,869万元，支出合计733,768万元。收支平衡。
（三）国有资本经营预算收支决算
国有资本经营预算收入0万元，加上上级补助4万元、上年结余8万元，收入合计12万元。支出0万元，加上年终结余12万元，支出合计12万元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算收支决算
因体制原因滇中新区无社会保险基金预算收支。
（五）地方政府债务情况
2024年滇中新区政府债务年末余额172.69亿元，低于新区本级限额176.11亿元，控制在法定限额内。2024年上级转贷再融资债券30.47亿元，新增债券8亿元；全年偿还债务本金32.79亿元（其中自筹2.32亿元），偿还债务利息等相关费用5.08亿元。
二、财政政策执行效果和重点工作情况
（一）推动新区财政实现新增长。始终坚持把组织收入作为财政中心工作，积极推动经济发展与财源税源建设相结合、财政运行分析与定期通报相结合、财税联动与征收部门协作相结合、依法征收与规范税收秩序相结合、调研督查与解决困难相结合，培育壮大具有新区特色的财源建设体系，确保应收尽收、应减尽减，努力实现财政收入均衡入库、稳步运行，做大做优财政“蛋糕”。2024年新区本级一般公共预算收入完成30.54亿元，同比增增长1.4%。其中：税收收入完成27.25亿元，非税收入完成3.29亿元。
（二）支持新区经济社会发展迈出新步伐。一方面，围绕全省“3815”战略发展目标，紧盯“六个春城”建设，紧扣新区“双百行动”，持续优化财政支出结构，着力增强新区重大战略任务财力保障。统筹安排化债资金4.73亿元，加大对国有企业债务化解支持力度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；安排国有企业注册资本金3亿元，做大产业发展股权投资基金；安排产业扶持资金1亿元、PPP政府付费资金1亿元，有力支持新区产业发展及基础设施建设。另一方面，坚持公共财政取之于民、用之于民，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，不断健全民生领域财政投入保障机制，2024年安排教育、社保就业、卫生等九大类民生支出8.21亿元，占一般公共预算支出的38.4%。
（三）防风化债释放新效能。始终坚持将中央、省、市关于防范化解地方债务风险的决策部署作为一项重大政治任务扛牢做实，正确处理好稳增长和防风险关系，一是通过召金融机构化债专题会次及按周召开化债工作例会，定期开展债务监测与统计分析，整体谋划部署债务化解相关工作。二是落实好全口径债务监测工作要求，协调指导督促新区各部门按要求填报、审核、报送各类债务数据，夯实上级政策支持的数据基础。三是以新区直管国有企业防风化债问题为导向，将列入风险提示或预警范围的高风险项目、新增债务和中长期增长过快的支出责任作为重点关注对象，动态跟踪重点企业、重大项目化解债务风险的措施和效果，防范债务风险扩大。四是积极争取上级资金支持，稳住债务链接基本面。2024年争取到位地方政府再融资债券资金20.83亿元，占到期法定政府债务的90%，完成“双百行动”目标任务416.6%，有效缓解到期法定政府债务偿还压力；进一步贯彻落实中央政治局会议精神，提前谋划一揽子增量政策落地工作，争取新增地方政府专项债券资金8亿元，有效补充了新区政府性基金财力；争取特殊再融资债券9.63亿元，稳妥化解存量隐性债务风险。2024年累计化解法定政府债务和存量隐性债务合计21.75亿元，牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。协助新区直管国有企业累计缓释债务风险76.11亿元，未出现公开债务违约情况。
（四）强化财政管理增添新动能。一是牵头修订《新区财政预算资金使用管理办法》，规范预算资金使用程序，提高资金使用效益。同时，全面构建预算管理一体化系统，推动新区本级财政预算管理规则统一、数据连通，逐步实施预算项目全生命周期管理，强化预算对执行的控制。二是开展财政资金监管“清源行动”、基层政府违规借用村集体资金问题专项整治、惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项整治等系列财经纪律重点问题专项整治活动，紧扣重点内容，查问题、定措施、抓整改、严纪律、强震慑，切实将监管链条延伸至财政资金使用的“最后一公里”，有力维护了财经纪律的严肃性。三是严格按照“过紧日子”要求，以及兜牢兜实“三保”底线的原则，动态调整2024年支出结构，一方面不断压降一般公共预算支出规模，有力保障了基本运转和重点项目资金需求，做到了量入为出、有保有压；另一方面节约的资金有效弥补了政府性基金预算收支缺口、消化了以前年度垫付资金、补充了预算稳定调节基金、提升了库款保障水平，圆满实现了全年预算收支平衡，进一步降低了财政运行风险。
2024年在新区党工委、管委会的高度重视下，在各部门的密切配合下，我们努力克服了各种困难和问题，圆满完成了全年财政收支预算任务。下一步，我们将认真贯彻落实中央、省市委决策部署，严格执行市人民代表大会和市人大常委会审查批准的预算，紧紧围绕滇中新区中心工作，充分发挥财政职能作用，在财政收支预算执行过程中积极作为、精准发力，着力增强财政保障能力，不断提高财政资金使用效益，进一步提高科学理财水平，着力推动新区经济持续健康发展、社会和谐稳定。
监督索引号53019500200011111
