云南滇中新区林业和草原局2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1.负责新区直管区林长制工作；负责专项行动、挂牌督办、环保督察工作；负责新区直管区森林、草原、湿地资源的监督管理及国家级、省级公益林审核、报批，林木采伐许可证核发工作；负责新区直管区林草行政执法工作，向公安机关移交涉林草刑事案件线索。
2.负责新区直管区征占用林地、林木组件报批要素保障工作；负责新区直管区林草部门行政审批标准化、规范化建设和涉及行政审批的政务信息公开等工作；负责做好行政审批电子政务服务、电子政务大厅平台及政商直通车平台管理工作；负责营商环境建设相关工作；负责新区直管区指导天然林、公益林保护相关工作及生态补偿制度的实施；负责林下经济、古树名木保护工作。
3.负责新区直管区林业和草原及其生态保护修复造林绿化工作，确保国家生态安全；负责有害生物防治、植物检疫工作。
4.负责指导监督新区直管区森林草原防灭火具体工作；负责森林草原防灭火值带班工作，处置火情火灾信息报送、协调处置工作和后勤保障等工作；负责指导新区直管区防灭火宣传、巡护、检查和基础设施建设工作；负责指导市林草局直属滇中新区防扑火大队日常建设管理工作。
5.负责新区直管区29.5万亩林地和3.7万亩草原森林草原火情火灾的预防和扑救工作；按上级要求，联动增援全市森林草原火情火灾扑救工作；完成新区管委会及有关部门下达的处置防汛抗旱、抗震救灾、地质灾害抢险救灾和突发事件任务。
（二）机构设置情况
我部门共设置0个内设机构,所属单位0个。
（三）重点工作概述
1.生态修复工程提质增效
（1）机场高速面山生态修复扎实推进。依据《云南滇中新区综合管理部督查通知单》（滇中督〔2024〕13号）要求，通过皆伐更新补植、封山育林等举措，完成机场高速沿线面山补植复绿1600亩。其中，皆伐更新补植312亩，栽种云南松、华山松、冬樱花等各类苗木37429株；封育管护1288亩，有效提升森林质量，优化机场高速面山生态景观与环境品质。
（2） 全民义务植树广泛开展。按照市林草局《关于印发昆明市林业和草原局2025年林草生态建设项目实施方案的通知》（昆林发〔2025〕29号）部署，以“绿美+全民义务植树”为抓手，组织开展“种下绿色留住乡愁”主题系列活动，创新推出“认种认养、志愿服务、捐资捐物”等8类尽责形式，广泛引导社会各界参与。据街道统计上报，新区直管区全年完成义务植树50万株，营造全民植绿护绿良好氛围。
2.林草资源保护持续强化
（1）资源调查监测全覆盖。严格遵循国家、省、市统一部署，组建专项调查队伍，采用“实地踏查+遥感判读”“内业预判+外业核实”相结合的方式，完成新区直管区2025年度林草湿荒变化494个图斑核查，精准掌握各类资源的面积、分布、权属、植被类型等关键数据；高效完成492个省级自主提取图斑（大板桥街道224个、长水街道181个、小哨街道87个）监测任务，严把数据质量关，为林草资源保护与发展提供坚实数据支撑。
（2） 违法违规行为严厉整治。全年共查处涉林草违法案件25宗（起），涉及林地1.4885公顷、草原0.1953公顷、林木14株、野生动物制品28件，累计罚金29.89万元；积极参与省委巡视反馈违建整治工作，查处涉林草地违建23件，罚金3.76万元，推动7件自行拆除，2件向法院申请强制执行，后续将持续推进违建拆除整治。
（3）专班聚力，提质增效开新局。参与滇中新区全面摸清农村集体“三资”家底妥善处置问题构建科学监管体系工作专班，对3个街道开展清查核实工作。共参加专班4次业务培训会，16次工作推进会，19次问题研判会，累计深入社区24次，共抽查和指导45次，圆满完成了专班相关工作；配合小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目一期工程处置违法建（构）筑物工作专班，核实疑似占用林草地图斑148宗，均不涉及违法占用林草地；参与新区直管区违法违规生产经营综合整治工作专班工作，对3个街道及大板桥园艺场辖区内的相关经营户开展现场检查工作，截至目前共计检查各类经营户486户（其中有4宗经营场所用地存在非法占用林草地的情况；1宗养殖场所用地存在非法占用林地的情况，已移交昆明市林业和草原局执法监督处立案查处）。
3.森林草原防灭火防线筑牢
（1）责任体系全面压实。贯彻落实省、市森林草原防灭火工作会议精神及新区总林长令要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，巩固部门协同、联防联控、防灭一体工作机制。印发《滇中新区直管区2025年清明及五一重点时期森林草原防灭火工作方案》，健全“新区-街道-社区-村组”四级防控体系，明确各级管护责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员一线抓的工作格局，逐级压实工作责任。
（2）指挥体系规范构建。2025年9月，按照《云南滇中新区综合管理部关于优化调整滇中新区安全生产委员会的通知》要求，正式成立滇中新区森林草原防灭火指挥部。指挥部由管委会党工委副书记、管委会副主任任指挥长，管委会分管林草工作的副主任任常务副指挥长，整合新区综合管理部、纪工委、党群工作部、经发局、林草局等多部门及各街道办事处为成员单位，形成“统一领导、分级负责、协同联动”的组织架构。成立以来，逐步完善运行机制，建立包片挂钩、明察暗访、火情会商等制度，统筹推进预防管控、监测预警、应急处置、综合保障等全链条工作，指挥协调效能持续提升。
（3）防控举措落地见效。新区森防指办牵头开展森林防火宣传月活动，从街道层面强化宣传教育，利用赶集日、节假日等时段，通过悬挂横幅、发放资料、现场讲解等方式普及新《森林草原防灭火条例》及防火常识；严格野外火源管控，加强456名护林员队伍管理，依托“天空地”一体化监测网络，实现林区火情15分钟内发现、30分钟内上报，提升灾前防范能力。全年累计组织实地督导检查34次，通过“四不两直”方式深入林区重点区域排查整改隐患；聚焦木材加工企业消防安全、设备运行等关键环节，开展安全生产检查13次，实现直管区50家木材加工企业全覆盖。同时，协调专业扑火队开展业务技能训练和野外驻训，配齐备足防灭火物资，完善四级应急响应流程，本轮防火期仅发生火情1起、违规用火22起，均已快速处置，防灭火形势总体平稳。
4.林业有害生物防控有力
（1）检疫监管规范开展。完成辖区植物检疫8次，涵盖林木调运182.9立方米、苗木调运55078株，发放植物检疫证15份，检疫苗木面积27.24亩，从源头防范有害生物传播。
（2）病虫害防治精准推进。委托专业机构对李其村社区、小哨社区310亩林地开展马尾松毛虫越冬代和春尺蠖普查，发现虫害面积30亩并及时处置；开展红火蚁防治工作，累计防治面积5235.3亩（含林地4424亩、草原344.6亩、湿地4.1亩、苗圃451.8亩），组织防治培训87次、覆盖1188人，开展宣传活动157次、发放资料2389份，发布预警1039次，投入防治经费2.3万元，实现“发现即消杀”；配合开展松树钻蛀类害虫系统调查，完成1797个小班、98910.03亩林地调查；到大板桥、长水、小哨街道发放红火蚁监测设备（其中：红火蚁采集器24个、红火蚁高效引诱剂24支、红火蚁监测红旗24面），发放小哨街道红火蚁监测警示牌1块发，发放红火疫防治宣传材料120余份，松材线虫防治宣传材料100余份。
5.林业行业安全生产监管严格
聚焦林产品加工生产经营单位，重点排查安全生产责任制落实、应急管理、教育培训、木竹加工材料堆放、工人安全防护等关键环节，通过专项督查检查，进一步增强企业安全生产意识，完善安全设施，优化安全生产环境，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制安全事故发生。
6.林草要素保障高效精准
坚持“靠前服务、主动服务、及时服务、高效服务”理念，落实重点项目“一对一专人挂钩对接”机制，全力保障项目建设需求。全年完成直管区各类工程建设项目使用林地、草地申请23件（其中永久17件、临时2件、临时+永久3件、直服1件），全部出具初步审查意见并上报省林草局审核审批，23件均获批林草地行政许可，涉及林地73.1478公顷、草地7.1753公顷，收取林地草地植被恢复费553.30947万元；办理各类工程建设项目及电网系统排危林木采伐手续10件，核发采伐证750份，采伐面积63.9534公顷、林木蓄积4952.85立方米、林木84729株，1件正在公示。
7.营商环境持续优化提升
（1） 政务服务标准化推进。全面梳理2025年行政许可事项清单（共14项）并完成上报，100%完善规范政务服务事项要素，实现同一事项统一管理、无差别受理、同标准办理。
（2）服务效能不断提升。严格落实“应进必进”要求，实现政务服务事项100%进驻；扎实推进优化营商环境“暖心行动”，完成新区落实昆明市2025年优化营商环境“暖心行动”任务实施清单、重点任务推进落实情况表及10件惠企实事工作任务清单上报，持续擦亮“四季如春营商环境”品牌。
二、预算单位基本情况
我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制0人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有0人，其中：财政全额保障0人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。
车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2026年部门财务总收入16621500元，其中：一般公共预算11621500元，政府性基金5000000元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。
与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
（二）财政拨款收入情况
2026年部门财政拨款收入16621500元，其中:本年收入16621500元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款11621500元，政府性基金预算财政拨款5000000元，国有资本经营收益财政拨款0元。
与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
四、预算单位支出情况
2026年部门预算总支出16621500元。财政拨款安排支出16621500元，其中：基本支出0元，与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位；项目支出16621500元，与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况：
（一）2130201林业和草原行政运行220000元，主要反映办公经费、差旅费、饮用水费。
（二）2130202林业和草原一般行政管理事务1250000元，主要反映法律顾问合同经费、按照实际需求租赁防灭火及森林资源管理后勤保障车辆费用。
（三）2130205林业和草原森林资源培育1000000元，主要反映支付机场高速面山补植复绿生态项目尾款。
（四）2130207林业和草原森林资源管理420000元，主要反映森林草原湿地荒漠化调查（监测）、林草资源管理工作及宣传。
（五）2130211林业和草原动植物保护200000元，主要反映滇中新区古树名木普查、挂牌、虫害防治工作；野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响，并采取措施，维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。
（六）2130213林业和草原执法与监督180000元，主要反映对涉及违法占用的林地、草地的违法行为做出调查报告或司法鉴定。
（七）2130234林业和草原林业草原防灾减灾8329500元，主要反映机关文员护卫队员工资经费；滇中新区森林草原防灭火宣传品设计制作经费、森林草原防灭火应急经费、2026年森林草原防灭火储备物资经费、护林员服装经费、森林草原防灭火通讯对讲机采购项目经费、瞭望塔电费；森林护卫大队野外驻训费、日常经费；森林护卫大队队员被服购置费等。
（八）2130803林业和草原农业保险保费补贴22000元，主要反映森林火灾保险保费补贴经费。
（九）2290401其他支出其他政府性基金安排的支出5000000元，主要反映原空港经济区林草项目未付经费。
五、市对下专项转移支付情况
2026年我部门无市对下专项转移支付情况。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额1200000元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算1200000元、政府采购工程预算0元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
云南滇中新区林业和草原局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
云南滇中新区林业和草原局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
（二）公务接待费
云南滇中新区林业和草原局2026年公务接待费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。
与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
（三）公务用车购置及运行维护费
云南滇中新区林业和草原局2026年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。
与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
八、重点项目预算绩效目标情况
云南滇中新区林业和草原局无重点项目预算绩效目标。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3.基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
5.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
云南滇中新区林业和草原局2026年机关运行经费安排0.00元。与上年对比分析，上调了0.00元。
（三）委托业务费安排变化情况及原因说明
云南滇中新区林业和草原局2026年委托业务费安排6979200元，与上年无对比，主要原因云南滇中新区林业和草原局为新申请开设预算单位。
（四）国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，云南滇中新区林业和草原局资产总额0元，其中，流动资产0元，固定资产0元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加0元，其中固定资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。
附件：
