为进一步优化创新资源配置方式，降低企业创新成本，激发企业创新活力，2026年8月25日，滇中新区滇中科学城管理局修订印发《滇中新区科技创新券管理办法（试行）》（以下简称“《管理办法》”）。《管理办法》在原办法基础上，结合一年以来的实施情况和企业、服务机构实际诉求等进行修订，共七章二十三条，重点对服务机构范围、创新券支持范围等进行优化。

一、《管理办法》修订背景

2025年4月滇中新区科技创新券实施以来，共对30家企业兑付约100万元创新券，有效提升了企业参与科技创新活动的积极性。结合创新券试行一年以来的实际情况，本次修订重点优化了服务机构及创新券支持范围，积极响应了企业诉求，进一步拓宽服务机构选择范围、细化创新券支持内容、优化审核流程、强化管理服务。

二、《管理办法》修订重点内容

（一）支持范围

1.细化技术开发服务支持条件

明确技术开发类合同需要经过技术合同登记机构登记备案。

2.细化工业设计服务支持范围

创新券支持的工业设计服务包含：产品外观、结构、功能、人机工程设计，样机设计，产品改良设计，新产品研发设计等与制造业产品升级相关的工业设计服务。不含包装设计、LOGO/VI、广告宣传、纯美工设计、基础建模。

3.细化关联关系定义

服务机构与申请企业之间不存在直接及间接控股关系、实际控制关系，无共同股东、无董监高交叉任职，不构成法定关联方及重大影响关系，无其他利益关联情形。按《企业会计准则》和《中华人民共和国公司法》认定关联方，存在关联关系的一律不予受理、不予兑付。

4.细化不支持用券的服务范围

（1）法定检测、强制检测、重复及批量检验检测；

（2）质量管理体系等非科技创新类认定服务；

（3）非直接购买的服务，即由第三方接单后转包给服务单位的；

（4）项目所支出经费来自财政资金；

（5）同一服务重复申报；

（6）办公空间租赁、物业管理服务、代理记账服务等与科技创新无关的其他服务。

（二）服务机构

1.扩大服务机构选择范围

鼓励全国范围内有条件的高等学校、科研院所和检验检测机构等积极向企业开放科研设施与仪器等科技资源，为企业提供优质服务，成为服务机构。

2.新增“符合条件的服务机构免申请入库”内容

国家级、省级科技创新平台或工业设计中心；教育部“双一流”建设高校、中央部委直属高校、省部共建协同创新中心；国家驻滇科研机构；省属重点大学及其下属教学科研单位；省大型科研仪器设备共享平台服务管理单位；省科技厅在库的科技创新券服务机构；符合省财政厅执业许可条件的会计师事务所，未在省税务局失信名录的税务师事务所等服务机构，自动获得服务机构入库资格。其他单位经申请、审核、公示等程序后可成为服务机构。

3.新增“服务机构出库情形”内容

服务机构采取弄虚作假方式、不正当手段骗取创新券资金的，用户投诉多、评价差的，以及存在其他可能影响开展创新券服务情形的，经查实后不再列为滇中新区科技创新券服务机构。

（三）使用与兑付标准

1.新增“滇中新区科技创新券作为省级科技创新券配套”相关内容

为放大财政资金效用，降低企业办事成本，新区科技创新券紧密衔接省级创新券政策框架，与省级协同发力降低企业科技创新成本，对服务合同有效期内已成功申请使用云南省科技创新券的企业按1:1配套补助，年度最高补助10万元，对企业形成叠加支持。

（四）监督与管理

明确了创新券主管部门、领券企业和服务机构的责任，以及领券企业和服务机构纳入黑名单的情形。

三、其他变化

（一）材料提交方式

服务机构申请入库、企业申请用券，均只需要提交电子版资料到滇中新区滇中科学城管理局电子邮箱：dzkxcglj@163.com。

企业申请兑付创新券，需要提交一份纸质资料至滇中新区滇中科学城管理局创新能力科（滇中商务广场1号楼4楼401办公室，0871-67336478）

（二）2026年度受理截止时间

服务机构入库申请，受理时间截至2026年12月31日17:30。云南滇中新区滇中科学城管理局将于每月末最后一周统一受理入库申请，并在滇中新区官网公示入库机构名单。

企业申请领用创新券，受理时间截至2026年11月6日17:30。云南滇中新区滇中科学城管理局将于每月末最后一周统一受理企业用券申请，并在滇中新区官网公示成功申领券额的企业名单。

企业申请兑付创新券，受理时间截至2026年11月30日17:30。云南滇中新区滇中科学城管理局将在12月上旬统一受理企业兑付申请，并组织专家进行评审，通过评审的企业名单将公示在滇中新区官网。

如有变化将另行通知。

云南滇中新区滇中科学城管理局（滇中科学城管理委员会）关于修订《滇中新区科技创新券管理办法（试行）》的通知